各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，既擔(dān)負著黨和人民賦予的神圣使命，同時又要履行推進部隊建設(shè)、落實各項改革的崗位職責(zé)，方方面面都需要財力的支持保障，時時刻刻都要運用財經(jīng)法規(guī)，但從部隊調(diào)研了解情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識淡薄、不懂不會問題尤為突出，迫切需要加強財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)運用。

　　財經(jīng)法規(guī)是領(lǐng)導(dǎo)干部處理財經(jīng)事項的基本依據(jù)和準(zhǔn)繩，尤其是直接分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每天都要處理經(jīng)費審批、工程建設(shè)審議、房地產(chǎn)租賃管理等涉及財經(jīng)工作的事務(wù)，不懂不會導(dǎo)致本職工作不勝任，處理棘手問題缺乏有效方法。調(diào)查統(tǒng)計某部近3年來70多名分管領(lǐng)導(dǎo)和保障部（處）長，任職后均沒有接受過系統(tǒng)的財務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，處理日常財經(jīng)事項多是通過工作實踐自學(xué)，從財務(wù)崗位上提拔的5名領(lǐng)導(dǎo)干部，也不同程度地存在著對工程建設(shè)、房地產(chǎn)等與財經(jīng)工作相關(guān)內(nèi)容不懂不會的問題。這是防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的迫切需要。分析某部近3年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況，被審領(lǐng)導(dǎo)干部中有近80%對基本的財經(jīng)法規(guī)缺乏了解，審計發(fā)現(xiàn)的200多個問題絕大多數(shù)是由于領(lǐng)導(dǎo)干部不懂財經(jīng)法規(guī)導(dǎo)致的違規(guī)操作。有的領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費審批權(quán)限認(rèn)識不清，把“一支筆”當(dāng)成了個人說了算，導(dǎo)致違規(guī)審批；有的領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)租賃、土地轉(zhuǎn)讓等法規(guī)要求不了解，用黨委審議代替上報審批，導(dǎo)致違規(guī)操作。梳理近年來上級通報的財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)案件，固然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、底線意識不強等因素，但一個重要的原因就是個別領(lǐng)導(dǎo)干部不懂財經(jīng)法規(guī)，在不知不覺中辦了糊涂事。

　　當(dāng)前，各級下發(fā)的財經(jīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、審計規(guī)定等，數(shù)量多、信息量大，領(lǐng)導(dǎo)干部精力有限，不可能全部知曉、樣樣精通，學(xué)習(xí)的內(nèi)容要符合實際、重點突出。掌握財經(jīng)管理的基本要求。學(xué)習(xí)日常財經(jīng)管理的基本常識，比如黨委集體理財?shù)膬?nèi)容、程序、方法和步驟，經(jīng)費審批的程序、權(quán)限和基本要求等；學(xué)習(xí)財務(wù)改革相關(guān)內(nèi)容，比如經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)一體化、資產(chǎn)管理、公務(wù)卡支付結(jié)算等，通過了解財務(wù)改革把握財經(jīng)管理的基本方向。熟悉重大事項的處理方法。比如工程建設(shè)、房地產(chǎn)租賃、土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等重大財經(jīng)事項，要清楚什么情況、多大金額需要提請黨委審議研究，并報哪一級單位審批。了解財經(jīng)違規(guī)的處罰措施。如《紀(jì)律條令》、《財務(wù)條例》、《審計條例》和《軍隊單位和人員財經(jīng)違法行為處理規(guī)定》等，通過學(xué)習(xí)財經(jīng)違規(guī)處罰措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚有些財經(jīng)規(guī)定是不可觸碰的“紅線”，切實起到警示的作用。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，需要搞好頂層設(shè)計，內(nèi)外聯(lián)動、多措并舉，形成常態(tài)化、制度化培訓(xùn)機制。院校區(qū)分層次培訓(xùn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)列入各級各類院校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的一項基本內(nèi)容，作為思想政治教育和能力培養(yǎng)的一項重要指標(biāo)；依托有關(guān)院校，區(qū)分層級每年專門組織幾批領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)知識短期培訓(xùn)班，對各級分管領(lǐng)導(dǎo)干部、后勤部長及保障部（處）長，尤其是新上任領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中培訓(xùn)。部隊結(jié)合實際培訓(xùn)。各級黨委把財經(jīng)政策法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任相關(guān)知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，列為領(lǐng)導(dǎo)干部本級培訓(xùn)的教材內(nèi)容，并適時組織考核，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法規(guī)意識，提高正確履行經(jīng)濟責(zé)任的能力水平。個人立足崗位培訓(xùn)。對屬于自己分管領(lǐng)域的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，可整理成冊逐項學(xué)習(xí)，尤其是上級明令禁止的事項要重點學(xué)習(xí)、重點背記，確保處理的每項財經(jīng)事項都符合規(guī)定要求。各級要結(jié)合財經(jīng)審計檢查指出的問題，逐項對照進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，反思經(jīng)驗教訓(xùn)和整改措施，提升依法理財能力。

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(來源:解放軍報)