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新西蘭公布新財(cái)年國(guó)防預(yù)算
5月18日,新西蘭政府正式公布2023至2024財(cái)年國(guó)防預(yù)算,預(yù)計(jì)新西蘭國(guó)防軍將獲得約53億新西蘭元(約合33億美元)國(guó)防資金。新西蘭國(guó)防部長(zhǎng)安德魯·利特爾表示,未來(lái)4年內(nèi),新西蘭政府還將額外劃撥7.48億新西蘭元,用于武器裝備升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)介紹,新西蘭國(guó)防預(yù)算主要由國(guó)防軍撥款和國(guó)防撥款兩部分構(gòu)成。前者主要用于支付薪酬、訓(xùn)練和軍事準(zhǔn)備費(fèi)用,后者主要用于購(gòu)買(mǎi)、維修及升級(jí)武器裝備。自2017年以來(lái),新西蘭國(guó)防預(yù)算總體呈上漲趨勢(shì)。
根據(jù)新西蘭政府公布的數(shù)據(jù),2023至2024財(cái)年,新西蘭皇家陸軍、海軍和空軍將分別獲得11億、6.67億和9.41億新西蘭元的經(jīng)費(fèi)撥款。此外,5.74億將用于維護(hù)新西蘭領(lǐng)土主權(quán)和推動(dòng)區(qū)域安全進(jìn)程,3000萬(wàn)將用于海外部署行動(dòng),6.34億將用于資源和邊境保護(hù)行動(dòng)。值得一提的是,從電子通信中獲取情報(bào)信息的新西蘭通信安全局,將獲得約4.02億撥款,比上一財(cái)年增加了1/4。
在裝備升級(jí)和采購(gòu)方面,新西蘭國(guó)防部將獲得約13億新西蘭元撥款,其中6.05億用于采購(gòu)5架C-130J-30運(yùn)輸機(jī),以替代自1965年以來(lái)一直在新西蘭皇家空軍服役的C-130H運(yùn)輸機(jī);1400萬(wàn)用于采購(gòu)P-8A海上巡邏機(jī);9370萬(wàn)用于采購(gòu)新型護(hù)衛(wèi)艦和升級(jí)“巨蝮蛇”輪式裝甲車(chē)的通信設(shè)施等。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,新西蘭將為奧哈基亞空軍基地投入9070萬(wàn)新西蘭元,以升級(jí)飛機(jī)加油設(shè)施并建設(shè)新的燃料庫(kù),另外投入8500萬(wàn)在懷烏魯和伯納姆等地改造和建設(shè)營(yíng)區(qū)住房。
目前,新西蘭國(guó)防軍總?cè)藬?shù)約為1萬(wàn)人,受薪資不高等因素影響,近年來(lái)人員流失嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021至2022財(cái)年,新西蘭國(guó)防軍中訓(xùn)練有素和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員流失率達(dá)30%;2022至2023財(cái)年,新西蘭皇家陸軍招募率僅為39%,人員流失率約為17%。
在此情況下,2022年,新西蘭皇家空軍由于缺少飛行員和維護(hù)人員,只得提前5個(gè)月退役5架P-3K2“獵戶座”海上巡邏機(jī)。事實(shí)上,由于人員補(bǔ)充不足,自2001年以來(lái),新西蘭皇家空軍已不再編設(shè)戰(zhàn)斗機(jī)、攻擊機(jī)等空中作戰(zhàn)力量。新西蘭皇家海軍在2022年決定將“惠靈頓”號(hào)巡邏艦無(wú)限期停泊,從而為其他水面艦艇騰出人手。新西蘭皇家陸軍由于人員短缺,已向智利海軍陸戰(zhàn)隊(duì)出售了22輛閑置的輕型裝甲車(chē)。
由于相對(duì)獨(dú)特的地理位置以及與周邊國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事合作關(guān)系,新西蘭長(zhǎng)期以來(lái)并未直接面對(duì)外來(lái)軍事威脅。然而,作為“五眼聯(lián)盟”的一員,新西蘭在國(guó)防和外交政策上不可避免地受到美英澳等國(guó)的影響。在不斷謀求調(diào)整國(guó)防政策的大背景下,無(wú)論是提升薪資水平還是改善營(yíng)區(qū)環(huán)境,對(duì)于人員流失嚴(yán)重的新西蘭國(guó)防軍來(lái)說(shuō),恐怕都是杯水車(chē)薪。(乃千)
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