據外媒報道，美國國防部近期發(fā)布2023年版“國防科技戰(zhàn)略”（以下簡稱“戰(zhàn)略”），強調將利用關鍵新興技術實現國防戰(zhàn)略目標。“戰(zhàn)略”明確了美國國防部科技優(yōu)先事項和目標，并就國防研究和工程體系未來發(fā)展提出建議，凸顯了美軍謀求科技優(yōu)勢的戰(zhàn)略企圖，未來或將對美國乃至世界各國軍事前沿技術發(fā)展產生重要影響。

明確發(fā)展重點

“戰(zhàn)略”從形勢挑戰(zhàn)、發(fā)展重點和實現路徑等方面，對美國國防科技發(fā)展進行了規(guī)劃。

關于形勢挑戰(zhàn)，報告認為，“美國正處于一個決定性的10年”，國防科技發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn)。一是他國快速追趕。“過去，在科學和技術方面的領先地位，為美國及其盟友和伙伴提供了無可比擬的能力，然而，先進的科學和技術目前在世界各地都比較容易得到”。二是安全挑戰(zhàn)增多。這些挑戰(zhàn)包括從對抗網絡攻擊到確保供應鏈安全，從防御先進進攻性武器到應對生物威脅。應對這些挑戰(zhàn)，要求美國軍方運用好國防科技基礎能力，同時適時改變國防科技發(fā)展機制和運行流程。

關于發(fā)展重點，報告指出，應集中發(fā)展美軍在《競爭時代國防部技術愿景》和《關鍵和新興技術清單》中明確的“聯(lián)合部隊投資的關鍵技術”。主要包括3類：一是新興技術，包括生物技術、量子科學、下一代無線通信技術和先進材料等；二是廣泛商用技術，包括人工智能和自主系統(tǒng)、集成網絡系統(tǒng)、微電子、空間技術和可再生能源等；三是國防專用技術，包括定向能、高超音速以及集成傳感和網絡技術等。報告稱，美國將盡可能把國防科技發(fā)展重點放在為聯(lián)合部隊開發(fā)非對稱優(yōu)勢能力上。

關于實現路徑，報告強調，為確保美國在國防科技領域的持久優(yōu)勢，一方面，美國將對基礎設施進行現代化改造，使其有能力和容量來適應新興技術所要求的新概念和新測試方式。另一方面，美國將加大對科學技術領域專家的培養(yǎng)和投入力度，通過“國防風險投資獎學金”和“工程師和科學家交流計劃”，培養(yǎng)21世紀所需的技術人才，更好適應科技發(fā)展帶來的巨大變化。

突出技術優(yōu)勢

結合美國國防科技發(fā)展現狀，新版“戰(zhàn)略”的突出特點，可歸納為以下3個關鍵詞。

一是“實戰(zhàn)”。“戰(zhàn)略”強調，美國國防部的投資戰(zhàn)略是為了提升具體的國防能力，重點是使新技術迅速投入規(guī)模化生產。下一步，美國國防部將進一步密切研究、采辦和作戰(zhàn)人員之間的聯(lián)系，以期提高工作效率。例如，美空軍已通過“跨域能力”小組將作戰(zhàn)人員與空中機動性、電子戰(zhàn)、彈藥領域的采辦人員和技術專家配對，從而加快技術“研發(fā)-生產-使用”周期。

二是“聯(lián)合”。國內層面強調多方交流。美國國防部將繼續(xù)利用所謂“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，推動學術界、聯(lián)邦資助的研究和開發(fā)中心、大學附屬研究中心、國防部實驗室、國家實驗室、非營利實體、商業(yè)部門以及其他政府部門和機構之間的互動交流。國際層面突出美盟聯(lián)合。“戰(zhàn)略”強調“互利的聯(lián)盟和伙伴關系”的重要性，指出美國在實現國家安全目標和保持技術領先方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在于美國與盟友及其伙伴的關系。“戰(zhàn)略”指出，美國將重點強化與“奧庫斯”聯(lián)盟、美日澳印“四邊機制”和“五眼聯(lián)盟”相關國家的技術合作。

三是“優(yōu)勢”。美國國防部分管研究和工程事務的副部長徐若冰表示：“為實現國防戰(zhàn)略目標，我們必須利用關鍵新興技術。新版‘戰(zhàn)略’將幫助我們加強比較優(yōu)勢，而不是參與浪費資源的技術競賽。我們將著重發(fā)展非對稱能力，這有助于確保國家安全。”據悉，為進一步拉開美國同其他國家的技術差距，美國2024財年編列了1450億美元預算用于研究、開發(fā)、測試和評估，較2023財年增長4%。這些預算主要投向3類14個關鍵技術領域，包括生物技術、量子科學等具有應用前景的種子領域。

引發(fā)科技競賽

未來，美國或將以新版“戰(zhàn)略”為牽引，重點推動以下3個方面的工作。

一是技術運用“小步快走”。美媒評論稱，新版“戰(zhàn)略”明確了美國國防部科技投資重點，以及即將采取的舉措和未來發(fā)展方向。可以預見，美國國防創(chuàng)新部門將抓緊推動相關理念落實，尤其是加快國防專用技術發(fā)展。

二是技術保密“嚴防死守”。美國一直將國防科技視為重中之重。未來美軍在推進技術研發(fā)運用過程中，將更加注重保密工作，即便對盟友也要進行防范，“可以與我們的伙伴和盟友互通有無，但也要盡量減少意外技術轉讓”。

三是技術競賽“帶偏節(jié)奏”。根據新版“戰(zhàn)略”，美國在發(fā)展國防技術時，將“利用不確定性來發(fā)揮美國優(yōu)勢，使美國競爭對手的軍事準備工作復雜化”。美國還設想利用科技手段安撫盟友、威懾潛在對手。相關舉措或將加速全球惡性軍備競賽，值得持續(xù)關注和警惕。（林源）

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