建立聯(lián)合作戰(zhàn)體制，與美軍無縫對接

美國、俄羅斯等國家在軍事轉(zhuǎn)型中相繼建立了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。日本作為美國的重要盟友，在指揮體制上也追隨美國，逐步建立起既適合本國國情，又方便與美軍對接的聯(lián)合作戰(zhàn)體制。

日本于2006年3月27日正式成立聯(lián)合參謀部，同時(shí)撤銷參聯(lián)會(huì)，建立起以聯(lián)合參謀部為核心的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，把原來各軍種參謀長的作戰(zhàn)指揮權(quán)統(tǒng)一收歸到聯(lián)合參謀長手中，各軍種參謀長被剝奪作戰(zhàn)指揮權(quán)，由聯(lián)合參謀長指定聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)指揮官對部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮。各軍種參謀長退出指揮鏈后，專門負(fù)責(zé)本軍種的建設(shè)、訓(xùn)練、人事和管理等工作，成為“力量的提供者”，而聯(lián)合參謀長成為“力量的使用者”，從而建立起軍政軍令分開的一元化指揮體制。聯(lián)合參謀長直接向首相負(fù)責(zé)。

日本自衛(wèi)隊(duì)新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制鏈條為“聯(lián)合參謀長—聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)司令（各方面隊(duì)司令或中央快反集團(tuán)司令、聯(lián)合艦隊(duì)司令、航空總隊(duì)司令或未來的陸上總隊(duì)司令等）—聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)”三級指揮體制。

特別需要注意的是，作為美國在亞洲最重要的盟友，日本的聯(lián)合指揮體制還要和美軍對接，便于實(shí)施高效的聯(lián)合作戰(zhàn)。2012年3月，日本航空自衛(wèi)隊(duì)航空總隊(duì)司令部遷入駐日美空軍司令部橫田基地，同時(shí)在橫田基地設(shè)立“日美聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)調(diào)所”。2013年3月，陸上自衛(wèi)隊(duì)中央快反集團(tuán)司令部從朝霞駐地遷入駐日美軍陸軍第1軍司令部的座間兵營（神奈川縣），另外，海上自衛(wèi)隊(duì)與駐日美海軍第7艦隊(duì)同在橫須賀基地。因而，日本陸�？罩饕�司令部與美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)三軍戰(zhàn)術(shù)司令部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整合，自衛(wèi)隊(duì)的三級指揮體制與美軍的三級指揮體制分別對應(yīng)，戰(zhàn)時(shí)可實(shí)現(xiàn)指揮鏈的“無縫對接”：日聯(lián)合參謀長對應(yīng)美太平洋總部或中央總部等戰(zhàn)區(qū)司令；日各軍區(qū)司令或中央快反集團(tuán)司令（或未來的陸上總隊(duì)司令）對應(yīng)美陸軍第1軍司令，日海上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合艦隊(duì)司令對應(yīng)美第7艦隊(duì)司令，日航空總隊(duì)司令對應(yīng)美駐日空軍司令；日聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)對應(yīng)美聯(lián)合特遣部隊(duì)。

兵力規(guī)模由減轉(zhuǎn)增，大力發(fā)展新型裝備

在2013年新防衛(wèi)大綱出臺(tái)之前，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)一直在進(jìn)行“瘦身”改編，包括裁減員額和軍費(fèi)，將師改為旅，裁減重型裝備、增加輕型機(jī)動(dòng)車輛等。安倍政府執(zhí)政后，一改軍費(fèi)微降趨勢，轉(zhuǎn)而采取擴(kuò)充軍備政策，增加軍費(fèi)和部隊(duì)員額，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)武器裝備，試圖建立一支除了保衛(wèi)日本國家安全外，還能在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的軍事力量。

2013年，日本自衛(wèi)隊(duì)員額增加287人，這是日本自衛(wèi)隊(duì)員額18年來的首次擴(kuò)編，自衛(wèi)隊(duì)實(shí)有總員額達(dá)到225377人（編制員額為247446人 ）。

1976年版日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱規(guī)定陸上自衛(wèi)隊(duì)編制為18萬人，截止2010年已降至15.4萬人。但根據(jù)新大綱，2024年陸上自衛(wèi)隊(duì)兵力規(guī)模將增至15.9萬人，增加的員額重在為組建水陸兩棲部隊(duì)做準(zhǔn)備。

日本防務(wù)預(yù)算近年開始持續(xù)增加，2013年度防衛(wèi)預(yù)算比上年度增長0.8%，為11年來首次增長；2014年增幅達(dá)2.8%,創(chuàng)下18年來最大增幅；2015年增加2%，連續(xù)3年增加。今后日本防衛(wèi)預(yù)算預(yù)計(jì)將繼續(xù)增加。

江新鳳指出，日本還大力研制和引進(jìn)新型武器裝備，如日本從美國引進(jìn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)、“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)、“全球鷹”無人機(jī)等。日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇朝著大型化方向發(fā)展，其“出云”級兩棲攻擊艦排水量達(dá)2萬噸，能夠搭載14架直升機(jī)，堪稱名副其實(shí)的準(zhǔn)航母，目前已服役2艘。

日本正在強(qiáng)化太空衛(wèi)星預(yù)警實(shí)力，目前已基本上建立起2+2的體制，就是由2顆光學(xué)衛(wèi)星和2顆雷達(dá)衛(wèi)星組成的情報(bào)偵察預(yù)警系統(tǒng)。2018年3月前還將發(fā)射2顆第三代光學(xué)衛(wèi)星和2顆第三代雷達(dá)衛(wèi)星，以進(jìn)一步提高其預(yù)警偵察能力。這些衛(wèi)星系統(tǒng)可用于反導(dǎo)等作戰(zhàn)，應(yīng)對中國和朝鮮的彈道導(dǎo)彈。

針對未來可能的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，日本成立了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)——網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)，目前配備約90人，尚處于起步階段。

以中國為主要對手，大力強(qiáng)化西南防御

隨著中日雙方在釣魚島緊張局勢升級，日本把中國當(dāng)做主要對手，陸上自衛(wèi)隊(duì)開始大力加強(qiáng)西南方向的力量部署，重點(diǎn)防御西南島嶼，改變西南島嶼“力量空白”的局面。如在與那國島部署150人的“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”，負(fù)責(zé)監(jiān)視該島周邊�？沼虻呐灆C(jī)；計(jì)劃在宮古島、石垣島各部署350人規(guī)模的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)——“國境警備部隊(duì)”；還計(jì)劃擴(kuò)編“霍克”防空導(dǎo)彈群為防空導(dǎo)彈團(tuán)，為其配備中程地空導(dǎo)彈，加強(qiáng)地面防空作戰(zhàn)力量；在宮古島部署地艦導(dǎo)彈部隊(duì)，加強(qiáng)對釣魚島的防御力量，同時(shí)牽制和威懾中國進(jìn)出宮古海峽的軍艦和飛機(jī)。

在加強(qiáng)西南方向反導(dǎo)預(yù)警和偵察監(jiān)視能力方面，日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)構(gòu)建起地面反導(dǎo)預(yù)警體系。通過建立由FPS-3（改）、FPS-5、FPS-7雷達(dá)組成的陸基預(yù)警探測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對彈道導(dǎo)彈的準(zhǔn)確預(yù)警。此外，還在距釣魚島170公里、距臺(tái)灣110公里的與那國島部署海岸監(jiān)視雷達(dá)，密切監(jiān)視西南方向的海上動(dòng)向，獲取的情報(bào)與美軍共享；計(jì)劃在2017年位于小笠原群島的硫磺島新建通信監(jiān)聽設(shè)施，嚴(yán)密監(jiān)視中國軍隊(duì)艦機(jī)在西太平洋上的活動(dòng)，牽制和阻撓中國海軍走向遠(yuǎn)洋。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)還將以西部軍區(qū)步兵團(tuán)為基礎(chǔ)，新組建水陸兩棲作戰(zhàn)旅，為其配備“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)、美式水陸兩棲戰(zhàn)車、高速機(jī)動(dòng)戰(zhàn)車、“全球鷹”無人偵察機(jī)及瀕海戰(zhàn)斗艦等。建成后將由即將組建的陸上總隊(duì)指揮，作為未來西南方向奪島作戰(zhàn)的主力軍。