美海軍“拳師”號(hào)兩棲攻擊艦。

近日，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)海軍大型兩棲艦船存在嚴(yán)重的戰(zhàn)備問(wèn)題。截至今年3月，美海軍現(xiàn)役32艘大型兩棲艦船中，有一半處于不良的戰(zhàn)備狀態(tài)。這一情況已影響兩棲戒備群的作戰(zhàn)能力以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的訓(xùn)練、作戰(zhàn)和其他任務(wù)的執(zhí)行。

報(bào)告顯示，美海軍7艘黃蜂級(jí)兩棲攻擊艦中有5艘存在問(wèn)題，10艘兩棲船塢登陸艦僅1艘可執(zhí)行任務(wù)，自2006年起陸續(xù)服役的13艘圣安東尼奧級(jí)船塢運(yùn)輸艦，也有2艘難以維持戰(zhàn)備狀態(tài)。調(diào)查小組經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)艦船、審查采購(gòu)與維護(hù)記錄并與艦上人員交流后認(rèn)為，問(wèn)題主要集中于3個(gè)方面。

首先，維護(hù)保養(yǎng)未按程序執(zhí)行。2022年，美海軍計(jì)劃提前退役全部10艘兩棲船塢登陸艦，并在未獲國(guó)會(huì)許可情況下停止對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)。后來(lái)雖在國(guó)會(huì)干預(yù)下重啟維護(hù)，但部分關(guān)鍵零部件因缺乏及時(shí)維護(hù)而故障頻發(fā)。比如，在兩棲船塢登陸艦發(fā)生的13起故障中，7起與動(dòng)力系統(tǒng)維護(hù)滯后相關(guān)。

其次，維護(hù)保養(yǎng)周期超出預(yù)期。2020至2022年，美海軍兩棲艦船的14個(gè)倉(cāng)庫(kù)級(jí)維護(hù)周期僅3個(gè)按時(shí)完成，其余11個(gè)周期延遲共計(jì)超過(guò)1200天，這不僅影響到艦船訓(xùn)練和部署安排，還額外耗費(fèi)約4億美元。以黃蜂級(jí)兩棲攻擊艦“拳師”號(hào)為例，該艦原計(jì)劃于2020年6月至2021年12月開(kāi)展為期18個(gè)月的維護(hù)與現(xiàn)代化升級(jí)工作，但因諸多問(wèn)題導(dǎo)致維護(hù)進(jìn)度滯后，直至2022年6月才完成維修并短暫試航。在2022年8月海試時(shí)，該艦動(dòng)力系統(tǒng)突發(fā)故障。直至2023年8月，該艦才重新進(jìn)行海試。今年4月，“拳師”號(hào)在離港不久后因右舷方向舵和軸承故障被迫返航，直至7月才完成修理，累計(jì)維護(hù)延期近30個(gè)月。

再次，美海軍在應(yīng)對(duì)維護(hù)問(wèn)題時(shí)行動(dòng)遲緩。報(bào)告稱，美海軍此前已意識(shí)到維護(hù)保養(yǎng)存在較大隱患。一份2023年5月完成的海軍內(nèi)部審查報(bào)告指出，零配件短缺、設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷和承包商施工質(zhì)量欠佳等因素是問(wèn)題頻發(fā)主因，并提出完善零配件供應(yīng)、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)和提升施工質(zhì)量管控等針對(duì)性舉措。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局在2020年3月至2022年11月期間的多份報(bào)告中也提到類似問(wèn)題。然而，最新審查結(jié)果顯示，美海軍既未設(shè)定改進(jìn)目標(biāo)，也缺乏有效的解決方案，且未構(gòu)建過(guò)程追蹤與結(jié)果評(píng)估機(jī)制。

報(bào)告指出，按照當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，若不采取措施，美海軍兩棲艦隊(duì)或?qū)⑾萑敫D難的處境。

一方面，美海軍難以確保到2030年維持31艘大型兩棲艦船的規(guī)模。為達(dá)成全球快速響應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)，美海軍計(jì)劃長(zhǎng)期在海上保持至少2個(gè)兩棲戒備群，并能在短時(shí)間內(nèi)將部署數(shù)量提高至5個(gè)，這需要至少10艘兩棲攻擊艦和21艘兩棲船塢登陸或運(yùn)輸艦提供支持。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2032年，美海軍大型兩棲艦船總數(shù)可能降至29艘，并在2037年進(jìn)一步下滑至27艘。

另一方面，因維護(hù)保養(yǎng)頻繁超時(shí)，美海軍兩棲戒備群戰(zhàn)斗力受損，致使海軍陸戰(zhàn)隊(duì)喪失大量訓(xùn)練與部署時(shí)間。比如，在2023年的5次兩棲戒備群部署行動(dòng)中，有4次未能按計(jì)劃進(jìn)行，問(wèn)題都出在兩棲艦船維護(hù)保養(yǎng)延遲上。

美海軍針對(duì)政府問(wèn)責(zé)局報(bào)告回應(yīng)稱，已著手采取措施提升兩棲艦船戰(zhàn)備狀態(tài)。

一是推行延壽與新購(gòu)并行策略。為滿足31艘大型兩棲艦船的底線要求，美海軍計(jì)劃將“橡樹(shù)山”號(hào)和“珍珠港”號(hào)兩棲船塢登陸艦使用壽命延長(zhǎng)1年，同時(shí)把6艘黃蜂級(jí)兩棲攻擊艦服役期限延長(zhǎng)1至8年。此外，今年9月，美國(guó)防部與英格爾斯造船廠簽署約96億美元合同，計(jì)劃建造1艘美國(guó)級(jí)兩棲攻擊艦和3艘圣安東尼奧級(jí)兩棲船塢運(yùn)輸艦。根據(jù)最新的造艦計(jì)劃，美海軍未來(lái)將每4年新購(gòu)1艘兩棲攻擊艦，每2年新購(gòu)1艘兩棲船塢登陸或運(yùn)輸艦，并計(jì)劃將艦船交付時(shí)間從原本的7年縮減至3.5年。

二是強(qiáng)化軍種間溝通協(xié)作。今年6月，美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)莉薩·弗蘭凱蒂和美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令埃里克·史密斯簽署諒解備忘錄，確立確保80%兩棲艦船具備戰(zhàn)備能力的目標(biāo)，并希望以明確條款界定兩棲艦船在訓(xùn)練與行動(dòng)中的可用性。備忘錄將兩棲艦船劃分為4種狀態(tài)：完全能執(zhí)行任務(wù)、可執(zhí)行任務(wù)、部分能夠執(zhí)行任務(wù)和不能執(zhí)行任務(wù)。其中，第一種艦船可隨時(shí)部署，第二和第三種艦船將依實(shí)際情形支持海軍陸戰(zhàn)隊(duì)訓(xùn)練需求。此外，雙方還組建“聯(lián)合計(jì)劃小組”，由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)擬訂未來(lái)訓(xùn)練詳細(xì)需求計(jì)劃，海軍負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩棲艦船，確保能夠按計(jì)劃及時(shí)提供可用于訓(xùn)練的艦船。

不過(guò)，有分析人士指出，美海軍2025財(cái)年新艦采購(gòu)數(shù)量已降至6艘，為近年來(lái)的最低水平，后續(xù)的兩棲艦船采購(gòu)計(jì)劃能否落實(shí)，尚未可知。（王昌凡）

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