自主研發(fā)還是國外采購
日本新增防衛(wèi)費將用在哪里
日本、英國和意大利聯(lián)合研發(fā)的下一代戰(zhàn)斗機GCAP概念圖。
據(jù)外媒報道,日本防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳首席技術(shù)官三島茂德日前表示,日本正計劃大幅增加軍事研發(fā)投入,未來將投資多個尖端技術(shù)項目。與此同時,日本防衛(wèi)費中的一大部分將用于對外軍購,主要向美國購買中程巡航導(dǎo)彈和F-35戰(zhàn)斗機等武器裝備。那么,日本在武器技術(shù)領(lǐng)域是更側(cè)重于自主研發(fā),還是更看重采購模式呢?
著眼顛覆性技術(shù),布局下一代尖端武器賽道
2022年底,日本修訂并更新了3份有關(guān)國家安全的文件,實質(zhì)上突破了防衛(wèi)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不超過1%的限制。隨后,日本將2023至2027年的防衛(wèi)費總額大幅增加至約43萬億日元(約合3279億美元)。作為這個五年防衛(wèi)費遞增計劃的首年,2023年度日本防衛(wèi)費同比增長26%,達到約6.8萬億日元。
據(jù)美國《國防》雜志網(wǎng)站報道,新增加的費用將有相當(dāng)一部分投向軍事科技研發(fā)。日本防衛(wèi)省2023年度的軍事科技研發(fā)開支預(yù)計將接近翻番,未來5年的研發(fā)總開支將提高到目前水平的4.5倍,達到260億美元。重點項目包括用于“島嶼防御”的反艦導(dǎo)彈、升級版12式岸艦導(dǎo)彈和高超音速武器等。此外,最新宣布的第六代戰(zhàn)斗機開發(fā)計劃也納入其中。
不難發(fā)現(xiàn),日本自主研發(fā)的重點是布局研發(fā)周期較長、新興技術(shù)特征明顯的未來概念性武器。其目的在于緊跟先進軍事技術(shù)發(fā)展節(jié)奏,自主掌握下一代尖端武器核心技術(shù)。具體來看,中遠程導(dǎo)彈研發(fā)方面,盡管日本正與美國協(xié)調(diào)訂購“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈,但同時也在推進12式岸艦導(dǎo)彈的增程和改型研發(fā)項目,計劃將其射程從200千米提升至1000千米,并擴展出海基發(fā)射平臺型號,為日本未來打造真正意義上的巡航導(dǎo)彈進行技術(shù)驗證。
高超音速武器是日本研發(fā)投入的另一重點。2022年7月,日本自主研發(fā)的超燃沖壓發(fā)動機測試取得成功,使日本高超音速導(dǎo)彈研發(fā)邁出關(guān)鍵一步。目前,日本正集中研發(fā)“高超音速滑翔彈”,計劃于2026年列裝“早期裝備型”,解決從無到有的問題;2028年列裝“性能升級型”,將采用更為先進的乘波體設(shè)計彈頭,可進行復(fù)雜的機動變軌。
“兩高一磁”武器,即高功率微波武器、高性能激光武器和電磁武器,被日本視為“戰(zhàn)爭游戲規(guī)則的改變者”,是其長期研發(fā)攻關(guān)的重點。近年來,日本不斷加大投入,寄望于一旦取得技術(shù)突破,便能實現(xiàn)軍事科技領(lǐng)域的“彎道超車”。
在下一代戰(zhàn)斗機研發(fā)方面,日本放棄了推進10年之久的第五代戰(zhàn)斗機“心神”研發(fā)計劃,轉(zhuǎn)而聯(lián)手歐洲國家研發(fā)第六代戰(zhàn)斗機。據(jù)悉,日本、英國和意大利將按照4∶4∶2的出資比例,啟動下一代戰(zhàn)斗機GCAP(全球空中作戰(zhàn)計劃)的聯(lián)合研制計劃。日本三菱重工、英國BAE系統(tǒng)公司和意大利萊昂納多集團將于2025年共同啟動該項目,預(yù)計在2035年前完成研發(fā)計劃。
追求快速形成攻擊能力,繼續(xù)推動美制武器采購
在積極布局自主研發(fā)的同時,日本武器裝備采購規(guī)模逐年增長,其意圖在于通過采購先進武器迅速具備進攻作戰(zhàn)能力。總的來看,日本采購開支絕大部分都流向美國,主要集中在第五代主力戰(zhàn)斗機、中程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、高性能大型無人機等領(lǐng)域。為實現(xiàn)這些采購,日本還需進行基于軍事同盟關(guān)系的繁瑣協(xié)調(diào)和支付高溢價資金。
在戰(zhàn)斗機方面,根據(jù)已簽署的訂購合同,未來日本將裝備147架F-35A和F-35B戰(zhàn)斗機,建成全球僅次于美國的第二大F-35戰(zhàn)斗機群。目前,美國已向日本交付15架F-35,整體進展相對緩慢。而且,F(xiàn)-35的維修和保養(yǎng)成本持續(xù)攀升。根據(jù)日本方面的評估,F(xiàn)-35的零部件供應(yīng)以及維護保養(yǎng)、升級優(yōu)化均由美國承擔(dān),日本須向美國支付的單架F-35維修和保養(yǎng)費用高達780萬美元以上。
在導(dǎo)彈方面,日本正積極爭取向美國采購400至500枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。據(jù)悉,日本政府將于2023年與美方就采購事宜正式簽署合同,總計2113億日元的采購開支已體現(xiàn)在2023年度的防衛(wèi)費中。“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈射程為400至2500公里,可在陸地、水面艦艇和潛艇上部署,有助于日本提升遠程打擊能力。
在大型無人機方面,日本早在2015年便向美國訂購了3架“全球鷹”無人機(Block30I型號),以此組建一個無人偵察航空隊。迄今為止,日本已支付613億日元的采購費用,并為未來向美國支付的維修和保養(yǎng)費用預(yù)備了2637億日元。盡管目前已交付一架,但近期有消息稱,鑒于“全球鷹”的性能瑕疵,美軍計劃逐步淘汰日本采購的Block30I型號。今年3月6日,日本在野黨議員辻元清美在國會質(zhì)疑岸田政府花重金向美國采購落后武器,嚴(yán)重浪費了防衛(wèi)費,一時間引發(fā)日本國內(nèi)輿論的討論——日本政府的對美軍購,究竟是更看重政治屬性還是軍事屬性?是真的打算采購武器,還是僅以采購武器的名義向美國交保護費?
表面上看,日本在長遠技術(shù)規(guī)劃上布局自主研發(fā),在快速提升作戰(zhàn)能力方面奉行“拿來主義”,好像是長短結(jié)合、雙線并行的策略。然而,不斷膨脹的對美武器采購已經(jīng)逐漸讓日本防衛(wèi)界和軍工產(chǎn)業(yè)界喪失了對尖端武器技術(shù)研制的決心,甚至陷入路徑依賴的“負循環(huán)”。因此,其野心勃勃的研發(fā)計劃很可能再次陷入困境。同時,主動夾雜被動、意圖不明確的武器采購,將日本牢牢捆綁在美國的“戰(zhàn)車”上,使其難以擺脫美國“馬前卒”的命運。(文威入)
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