美陸軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員正在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)任務(wù)。

3月上旬，美國政府發(fā)布新版《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。這份拜登政府出臺(tái)的首份國家級網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御的最新舉措和構(gòu)建所謂數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。分析稱，這將為美在防務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)推廣和拉伙建群提供“背書”。

拼湊而成的“戰(zhàn)略指南”

據(jù)介紹，這份長達(dá)39頁的《戰(zhàn)略》，整合了本屆和往屆美國政府在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方面的相關(guān)政策措施，在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展建議。《戰(zhàn)略》對美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略環(huán)境和趨勢進(jìn)行評估后認(rèn)為，軟件和系統(tǒng)自身的脆弱性、全球加速互聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用、虛實(shí)邊界的模糊性、有組織的網(wǎng)絡(luò)犯罪等，讓美國面臨不斷上升的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

《戰(zhàn)略》提出了美國增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全彈性的5個(gè)戰(zhàn)略支柱。一是保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，具體措施包括建立網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)、擴(kuò)大公私合作、更新聯(lián)邦事項(xiàng)響應(yīng)政策等。二是打擊和摧毀威脅源，整合資源應(yīng)對安全威脅，措施包括提高情報(bào)共享速度、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和勒索軟件等。三是塑造市場力量加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和彈性。四是通過戰(zhàn)略投資和協(xié)調(diào)合作，建立數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。五是推動(dòng)與盟友和伙伴在網(wǎng)絡(luò)空間的合作。

有外媒稱，新版《戰(zhàn)略》更像是已有政策的集合和拼湊而來的指南，缺少特色鮮明的觀點(diǎn)和措施。比如，美國2022年發(fā)布的《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)事件報(bào)告法案》，就曾列舉關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等戰(zhàn)略支柱；美國國土安全部出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，也對有關(guān)內(nèi)容作了說明和闡釋。

國安戰(zhàn)略的專項(xiàng)章節(jié)

據(jù)報(bào)道，《戰(zhàn)略》中許多內(nèi)容與拜登政府2022年底出臺(tái)的《國家安全戰(zhàn)略》相呼應(yīng)，表明網(wǎng)絡(luò)空間已成為拜登政府國家安全戰(zhàn)略的重要部分。

美國《國家安全戰(zhàn)略》提出，加大對前沿和新興技術(shù)的投資，鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，建立國際技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，塑造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)空間。此次出臺(tái)的《戰(zhàn)略》對上述內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，提出建立可防御、有彈性的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。在盟友關(guān)系方面，《國家安全戰(zhàn)略》突出大國競爭時(shí)代盟友體系的競爭，糾偏特朗普時(shí)代“美國優(yōu)先”理念。此次《戰(zhàn)略》將依托國際盟友體系作為戰(zhàn)略支柱，延續(xù)了國內(nèi)實(shí)力+規(guī)則管控+盟友體系的應(yīng)對策略。

有評論稱，《戰(zhàn)略》基本是拜登政府《國家安全戰(zhàn)略》的專項(xiàng)章節(jié)，其在網(wǎng)絡(luò)空間繼續(xù)設(shè)定專制與民主的二元對立關(guān)系，暴露出美國現(xiàn)任政府仍固守冷戰(zhàn)思維，或?qū)⒁�發(fā)“無形疆域”惡性競爭。

網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)計(jì)劃相繼展開

《戰(zhàn)略》發(fā)布后，美國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展情況。

美國國防信息系統(tǒng)局宣布了“雷霆穹頂”項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案是五角大樓“零信任”網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃的子項(xiàng)目，旨在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在軍隊(duì)加密網(wǎng)絡(luò)和非加密網(wǎng)絡(luò)間“安全、受控制的流轉(zhuǎn)”，打造美軍數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。美國國土安全部等部門也宣布將參與數(shù)字安全軟件研發(fā)和試用。該部門官員表示，《戰(zhàn)略》將推動(dòng)數(shù)字生態(tài)由理論向?qū)嵺`快速過渡。

有外媒擔(dān)憂，美國國家安全局等機(jī)構(gòu)可能以《戰(zhàn)略》為借口，通過提取數(shù)據(jù)等方式，在網(wǎng)絡(luò)空間開展類似“棱鏡”的秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目。美國還可能以國家安全為由，動(dòng)用全政府資源開展網(wǎng)絡(luò)空間一體化行動(dòng)，依靠數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢鞏固其霸權(quán)地位，值得持續(xù)關(guān)注。（劉磊娜 郭亮 張濟(jì)洋）

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