開展卸載訓練

近日，日本駐菲律賓大使館發(fā)表聲明稱，7月5日至8日，日本航空自衛(wèi)隊與菲律賓空軍在菲律賓克拉克空軍基地舉行首次空空演練，這是雙方防務(wù)合作的“重要里程碑”。

演練無新意

歷時4天的演練以人道主義救援和災(zāi)難援助為課題展開，參演兵力為日本航空自衛(wèi)隊1架C-130H運輸機及其所屬人員，以及菲律賓空軍部分人員。受此前菲律賓空軍C-130運輸機墜機事件的影響，演練取消了飛行訓練課目，只進行諸如強負載/卸載訓練和模擬應(yīng)急程序等地面課目演練。日本方面聲稱，該演練旨在加強緊急情況下向偏遠地區(qū)受災(zāi)民眾運送救援物資的互操作性。

演練開始前，日本航空自衛(wèi)隊極力為此造勢，聲稱“基于兩國都易受地震、臺風等自然災(zāi)害的影響，日本愿與菲律賓空軍分享向災(zāi)民運送救援物資方面的經(jīng)驗與知識”。然而，相較于日本駐菲大使館聲稱的“雙方防務(wù)合作的重要里程碑”而言，此次參演兵力、裝備數(shù)量和演練課目的單調(diào)，著實讓人覺得“寒酸”。

近年來，日本極力推銷“自由開放的印太”“民主價值觀”等，此次演練期間日本也不忘“夾帶私貨”。今年是日菲建交65周年和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系確立10周年，選擇在此時間節(jié)點舉行突破性意義的軍事演練，日本的戰(zhàn)略意圖顯而易見：強化日菲安保合作，為日本推動“印太戰(zhàn)略”，爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)壯大聲勢。

雙方心思各異

就日本而言，菲律賓具有十分重要的地緣戰(zhàn)略價值，既是扼控日本“海上生命線”——西南航線末段的重要關(guān)卡，也是日本推動“印太戰(zhàn)略”的重要戰(zhàn)略支點。同時，菲律賓是日本防衛(wèi)裝備的主要出口國之一。2020年，菲律賓決定從日本引進雷達，成為日本2014年制定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移原則”以來，首個整件裝備品的出口國。此外，以災(zāi)難救援、聯(lián)合演練等行動為借口，是日本突破和平憲法限制，實現(xiàn)軍事力量海外運用的慣用伎倆。此次演練，日本同樣試圖通過展示自衛(wèi)隊實力，擴大地區(qū)影響力。

對菲律賓來說，在大國之間尋求戰(zhàn)略平衡是其既定策略。尤其是在當前大國競爭日益激烈的形勢下，菲律賓試圖利用自身優(yōu)勢，周旋于大國之間，力求國家利益的最大化。菲律賓通過加強與日本防務(wù)合作，借機推進與日本的經(jīng)濟合作，謀求日本加大對菲軍事和經(jīng)濟援助，以穩(wěn)定目前菲國內(nèi)政治和經(jīng)濟的動蕩。

不難看出，日菲雙邊空空演練雖取得了防務(wù)合作的新進展，但實際上雙方的利益并不一致。日本更多著眼于軍事和安全層面，企圖以菲律賓作為其推行“印太戰(zhàn)略”的支點。而菲律賓則希望以此獲得日本更多的援助。這使得該演練的象征意義大于實質(zhì)效果。（隋長權(quán)）

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