俄軍舉行軍事演習(xí)

俄羅斯總統(tǒng)普京7月3日簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)新版《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）。《戰(zhàn)略》詳細(xì)評(píng)估了俄當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的主要安全威脅，規(guī)劃了新的安全戰(zhàn)略和優(yōu)先任務(wù)。這是2015年以來(lái)俄首次更新國(guó)家安全戰(zhàn)略。有分析指出，在俄與西方關(guān)系持續(xù)緊張、俄美難以打破“常態(tài)性對(duì)抗”的情況下，新版《戰(zhàn)略》反映出俄應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)的新思路。

擴(kuò)大安全范疇

俄新版《戰(zhàn)略》共列出9個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略重點(diǎn)，分別是保護(hù)人民、國(guó)防、國(guó)家和公共安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技發(fā)展、環(huán)境安全、保護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值觀、戰(zhàn)略穩(wěn)定。相比2015年版本，新版《戰(zhàn)略》著重強(qiáng)調(diào)信息安全、公共安全和傳統(tǒng)價(jià)值觀的保護(hù)，并進(jìn)一步擴(kuò)大安全范疇。

與此前不同，新版《戰(zhàn)略》突出維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)生性要素，不但對(duì)國(guó)家利益的范疇進(jìn)行拓展，還將“保護(hù)俄羅斯人民，發(fā)掘人才潛力，提高生活質(zhì)量和公民福祉”列為國(guó)家利益之首。對(duì)此，俄媒稱，近年來(lái)，西方不斷加大對(duì)俄意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，并多次煽動(dòng)民眾針對(duì)俄最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行大規(guī)模游行示威活動(dòng)。俄政府認(rèn)為，民眾支持是抵御外敵的基礎(chǔ)力量。普京也表示，民眾的愛(ài)國(guó)主義是抵御西方反俄思潮最有效的武器。

近年來(lái)，俄羅斯文化和傳統(tǒng)價(jià)值觀受到西方攻擊，網(wǎng)絡(luò)空間成為雙方角力的新戰(zhàn)場(chǎng)。為此，《戰(zhàn)略》將信息安全單列一章，突出網(wǎng)絡(luò)攻擊、間諜活動(dòng)、虛假信息、跨國(guó)公司壟斷、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型威脅，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在虛擬空間中提升維護(hù)俄國(guó)家主權(quán)和安全的能力。《戰(zhàn)略》還明確，國(guó)家主權(quán)體現(xiàn)在地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各個(gè)領(lǐng)域，俄將進(jìn)一步擴(kuò)大主權(quán)范疇，解決地緣政治中的涉俄敏感問(wèn)題。俄媒稱，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄戰(zhàn)略圍堵呈現(xiàn)全維全域態(tài)勢(shì)。未來(lái)，俄將繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，回應(yīng)西方挑釁和威脅。

直面安全威脅

有分析人士指出，目前俄所處的地緣政治、安全和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化：以美國(guó)為首的北約持續(xù)對(duì)俄進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓，烏克蘭東部地區(qū)險(xiǎn)些爆發(fā)直接沖突，美歐對(duì)俄制裁加劇……俄聯(lián)邦安全委員會(huì)副秘書長(zhǎng)瓦赫魯科夫表示，新版《戰(zhàn)略》明確了俄羅斯面臨的主要安全威脅，即來(lái)自北約的軍事挑釁、以“顏色革命”為代表的政治安全風(fēng)險(xiǎn)和其他非傳統(tǒng)安全威脅。

俄媒分析稱，北約東擴(kuò)已逼近俄“家門口”，反導(dǎo)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)中心在臨俄地區(qū)部署、組建。烏克蘭、格魯吉亞、波蘭和波羅的海國(guó)家，已成為西方圍堵俄羅斯的新?lián)�點(diǎn)。面對(duì)上述壓力，俄方官員強(qiáng)調(diào)，俄將綜合運(yùn)用國(guó)家資源確保邊境、主權(quán)和政治安全。其中，俄將加快武裝力量現(xiàn)代化進(jìn)程，持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)備突擊檢查和高水平訓(xùn)練。一方面，俄將繼續(xù)更新核武庫(kù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略核打擊武器現(xiàn)代化占比超過(guò)90%的目標(biāo)，并發(fā)展高超音速武器、新概念智能武器等非對(duì)稱戰(zhàn)力；另一方面，通過(guò)常規(guī)兵力的大規(guī)模展示和運(yùn)用，震懾對(duì)俄懷有敵意的國(guó)家，并在地中海、黑海、太平洋等地舉行大規(guī)模海空聯(lián)合軍事演習(xí)。

《戰(zhàn)略》明確，俄羅斯需鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。俄專家分析稱，“去西方化”已成為俄在內(nèi)政外交等領(lǐng)域開(kāi)展工作的共識(shí)。俄還將防御圈拓展至白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，認(rèn)為西方在俄周邊的價(jià)值觀滲透和煽動(dòng)的“顏色革命”極具破壞性。對(duì)此，俄將通過(guò)立法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)的行為，并運(yùn)用外交和軍事手段展示維護(hù)政治安全的決心。

據(jù)悉，《戰(zhàn)略》還將公共衛(wèi)生安全和確立應(yīng)急處置機(jī)制作為重點(diǎn)關(guān)注方向。

發(fā)出明確信號(hào)

依據(jù)俄羅斯相關(guān)法令，俄國(guó)家安全戰(zhàn)略每6年修訂一次，并于第6年12月發(fā)布。此次俄在年中出臺(tái)新版《戰(zhàn)略》，反映出俄將對(duì)國(guó)家安全政策作出系列調(diào)整，同時(shí)也向西方發(fā)出明確信號(hào)，即俄已做好在外交和軍事領(lǐng)域與西方長(zhǎng)期“掰手腕”的準(zhǔn)備。

俄政治信息中心主任穆欣稱，《戰(zhàn)略》充分反映當(dāng)前的地緣政治形勢(shì)，向西方發(fā)出了明確信號(hào)，即俄將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并在各個(gè)領(lǐng)域保護(hù)國(guó)家利益。俄新社援引俄政治學(xué)家別茲帕利科的話稱，《戰(zhàn)略》表明，俄已為可能發(fā)生的沖突做好準(zhǔn)備。這也是對(duì)外發(fā)出警告，“我們不允許敵對(duì)勢(shì)力在俄周邊地區(qū)集結(jié)，這對(duì)俄國(guó)家安全至關(guān)重要”。

《戰(zhàn)略》刪除了與美國(guó)建立合作關(guān)系和與歐盟互利合作等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)核武器、高精尖武器在維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全中的地位作用。報(bào)道稱，在俄美首腦會(huì)晤后不久，俄即公開(kāi)《戰(zhàn)略》內(nèi)容，并進(jìn)一步明確安全底線，顯示其對(duì)改善俄美關(guān)系不抱期待。

有分析稱，當(dāng)下俄與西方在全球各大海域展開(kāi)的“貓鼠游戲”，是目前乃至未來(lái)一段時(shí)期雙方關(guān)系發(fā)展的縮影。隨著《戰(zhàn)略》不斷落實(shí)，二者之間的角力將更為激烈。（石文）

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