前不久，甘肅省甘南州組織軍警民綜合演練。與以往吃碰飯不同，參演官兵和民兵這次吃上了優(yōu)質(zhì)牛羊肉，喝上了特色乳制品。

“保障水平的提高，源于2019年8月簽訂的一份協(xié)議�！备誓现輫�(guó)動(dòng)委副主任、甘南軍分區(qū)司令員史遠(yuǎn)峰介紹說，這份《應(yīng)急條件下高原牛羊肉食品保障協(xié)議》的落地生效，不僅使駐軍、過境部隊(duì)和民兵的飲食保障水平提升了一大截，而且增強(qiáng)了提供保障的企業(yè)實(shí)力，同時(shí)還讓1000余名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

一份保障協(xié)議緣何有如此效果？州國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室主任楊振林告訴筆者，這份協(xié)議的簽訂，要從去年6月的一場(chǎng)國(guó)防動(dòng)員演練說起。

甘南藏族自治州牧業(yè)資源得天獨(dú)厚，是我國(guó)牦牛和草地型藏系綿羊的主要產(chǎn)區(qū)之一。據(jù)此，演練中部隊(duì)指揮員提出請(qǐng)甘南州緊急籌措一批優(yōu)質(zhì)牛羊肉制品，不料，州國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的同志卻面露難色。原來，雖然該州肉食品儲(chǔ)備潛力巨大，但因標(biāo)準(zhǔn)化的儲(chǔ)備設(shè)施不足，有限的庫(kù)存量難以保障部隊(duì)演訓(xùn)需求。

為破解動(dòng)員潛力大與保障能力小的矛盾，軍分區(qū)動(dòng)員處與當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建議為相關(guān)企業(yè)上項(xiàng)目，提高其儲(chǔ)備能力。相關(guān)部門表示大力支持，但同時(shí)提出一個(gè)問題：如果僅僅為了保障過境部隊(duì)而新建儲(chǔ)備庫(kù)，會(huì)不會(huì)造成資源的閑置？

在與企業(yè)對(duì)接過程中，軍分區(qū)業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)他們面臨的不僅是資金、項(xiàng)目問題：每年牛羊出欄時(shí)間相對(duì)集中，而到了屠宰加工旺季，全州各大肉食品和乳制品加工企業(yè)均面臨人手不夠的困難，而人手不夠則意味著生產(chǎn)規(guī)模和儲(chǔ)備規(guī)模均難以擴(kuò)大……

面對(duì)難題，有人開始打退堂鼓�！皣�(guó)防動(dòng)員是國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的橋梁紐帶，抓國(guó)防動(dòng)員應(yīng)該從二者的結(jié)合點(diǎn)上切入。”軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求業(yè)務(wù)部門深入調(diào)研，尋求破解之策。

軍分區(qū)、人武部幫扶的貧困村中有一些閑散勞動(dòng)力，正苦于找不到就業(yè)門路，何不在生產(chǎn)旺季組織他們?yōu)槠髽I(yè)搭把手、出把力？這樣既能增加個(gè)人收入，又能解決企業(yè)用工難題。隨著調(diào)查研究的深入，軍分區(qū)動(dòng)員處的同志眉頭逐漸舒展開了：只要找到各方需求的交匯點(diǎn)，就能形成軍地互動(dòng)雙贏的局面。

按照這個(gè)思路，軍分區(qū)與州政府、當(dāng)?shù)馗咴�肉食品協(xié)會(huì)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，三方很快形成一致意見：相關(guān)企業(yè)提供保障的范圍由過境部隊(duì)拓展到駐軍單位、集訓(xùn)民兵，進(jìn)一步讓企業(yè)打開銷路；政府相關(guān)部門在政策、資金上給予傾斜，幫助相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)牛羊肉儲(chǔ)備庫(kù)；軍分區(qū)確定平時(shí)肉、奶副食品儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在企業(yè)人手不足時(shí)組織人員幫助企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工。

為把各方的動(dòng)員義務(wù)與權(quán)利固定下來，州政府、軍分區(qū)與當(dāng)?shù)馗咴�肉食品協(xié)會(huì)聯(lián)合簽訂《應(yīng)急條件下高原牛羊肉食品保障協(xié)議》。

依據(jù)協(xié)議，5家大型肉食品和乳制品企業(yè)成為保障部隊(duì)和民兵演訓(xùn)的定點(diǎn)單位。軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門為他們爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，投入資金540萬元新建牛羊肉儲(chǔ)備庫(kù)3座，大大提升了牛羊肉儲(chǔ)備量。

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，目前，甘南州肉、奶副食品儲(chǔ)備能力常年保持在4萬余噸水平，保障部隊(duì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件多了幾分底氣�！斑@既得益于政府的資金投入，也離不開軍分區(qū)的人力動(dòng)員�！敝輫�(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室主任楊振林告訴筆者。

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