習(xí)主席最近在視察部隊時強調(diào)指出，要依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，嚴格按照《軍隊基層建設(shè)綱要》開展工作，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。這一重要指示，深刻揭示了基層建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，為做好抓建基層工作、夯實強軍興軍根基進一步指明了方向。

　　法者，天下之程式，萬事之儀表。法治是治國理政的基本方式，也是抓建基層的有效途徑。我軍從初創(chuàng)時期的“三大紀律、八項注意”，到新中國成立后的“五統(tǒng)四性”，再到“三大條令”，法規(guī)制度的每一次建立完善，都有力推動了基層建設(shè)發(fā)展進步，說明“法之所至則興”。黨的十八屆四中全會對深入推進依法治軍從嚴治軍作出戰(zhàn)略部署，要求我們必須更加重視在法治軌道上開展工作，提高基層建設(shè)法治化水平。

　　依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，強化法治觀念和法治思維是前提。思想王國里構(gòu)建起法治這座大廈，依法而行才會成為習(xí)慣自覺。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部長官意志、“人治”觀念嚴重，以言代法、以權(quán)壓法；有的機關(guān)部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意，不按制度規(guī)定和計劃安排辦事；有的部隊不嚴格執(zhí)行條令條例，搞一些土辦法、土規(guī)定。究其原因，根子就在法治觀念不強、法治思維欠缺。這就要求我們必須大力倡導(dǎo)學(xué)法尊法守法用法之風(fēng)，增強法治理念和法治素養(yǎng)，使廣大官兵真正成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　法治是規(guī)則之治。《綱要》是基層建設(shè)的基本準則和依據(jù)，里面既有標(biāo)準尺度，也有方法要領(lǐng)。依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，關(guān)鍵是要按《綱要》來辦。“費盡心思提口號，不如老老實實抓《綱要》”，這一經(jīng)驗之談道出了抓建基層的真諦。無論領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還是基層帶兵人，都應(yīng)把《綱要》當(dāng)“教科書”經(jīng)常學(xué)，當(dāng)“掌中寶”經(jīng)常用，當(dāng)“軍容鏡”經(jīng)常照，真正成為貫徹落實《綱要》的明白人。上上下下都把《綱要》抓在手上、按綱行事，機關(guān)工作指導(dǎo)就會有力有序，基層各項建設(shè)就會穩(wěn)步推進。

　　年終歲尾，正是籌劃來年工作的時候。各級要根據(jù)形勢任務(wù)要求，依據(jù)《綱要》等基層法規(guī)，梳理總結(jié)經(jīng)驗做法，分析查找問題和不足，特別是要理清新年度抓建基層工作思路，認真制訂相關(guān)規(guī)劃計劃，對如何進一步做好鑄魂育人、備戰(zhàn)打仗、改進作風(fēng)等工作，拿出切實可行、行之有效的措施辦法。“五多”問題是困擾基層的頑癥痼疾，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在籌劃年度工作時，應(yīng)當(dāng)把糾治“五多”作為改進指導(dǎo)服務(wù)的重要關(guān)注點，運用法治方式硬起手腕來解決，務(wù)求工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，使黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)、官兵依法辦事成為新常態(tài)。

　　法明令審，無有不勝。法嚴之于基層，則基層穩(wěn)；法貫之于基層，則基層強。堅持依法抓建從嚴抓建，強軍興軍的根基必然堅如磐石。（本報評論員）