據(jù)外媒報道，近日，北約軍事委員會參謀長級會議在比利時布魯塞爾舉行，會議討論了所謂新防御計劃推進落地情況。北約軍事委員會主席鮑爾表示，目前，北約已完成各成員國國家防御計劃整合和對接的初步工作。據(jù)稱，北約已在“堅定捍衛(wèi)者2024”演習(xí)中對新防御計劃進行測試。

新計劃加快落地

北約歐洲盟軍總司令卡沃利在會后的新聞發(fā)布會上表示，新防御計劃為推進北約集體防御系統(tǒng)現(xiàn)代化提供了必要框架，其內(nèi)容包括組建更大規(guī)模的“高度戒備聯(lián)合特遣部隊”、提高北約部隊后勤支援保障能力，及組織更多聯(lián)合演習(xí)與訓(xùn)練等。

加強指揮中樞建設(shè)。根據(jù)新防御計劃，北約將在英國諾斯武德海軍司令部增建1個水下態(tài)勢監(jiān)測中心、在德國威斯巴登組建第二個陸軍司令部、在芬蘭米凱利市設(shè)立北歐陸上作戰(zhàn)集群總指揮部，并對土耳其伊茲密爾陸軍司令部和德國拉姆施泰因空軍司令部進行升級擴建。外媒稱，指揮控制中樞機構(gòu)“擴容”，特別是在多國組建陸上部隊指揮機構(gòu)，有利于提高指揮效能。

加強兵力布局。北約計劃將“高度戒備聯(lián)合特遣部隊”人數(shù)擴充至40萬，并要求該部隊能夠分梯次快速部署至任務(wù)區(qū)域。其中，第一梯隊約10萬人，能夠在10日內(nèi)部署至波蘭和波羅的海地區(qū)；第二梯隊作為支援和保障力量，可在30日內(nèi)完成在德國集結(jié)。北約還將在北歐、西歐和大西洋方向組建任務(wù)部隊，為沖突升級做準(zhǔn)備。

為響應(yīng)北約新防御計劃，德國啟動在立陶宛永久駐軍計劃，共5000人的戰(zhàn)斗旅將在2027年前完成駐派。英國表示，將在2025年前向北歐地區(qū)部署2萬兵力，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，英國在歐洲進行的最大規(guī)模軍事部署。

加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。北約在羅馬尼亞開建歐洲規(guī)模最大的軍事基地，該基地占地30平方千米，計劃2040年前投入使用；在瑞典哥得蘭島籌建新軍事基地；計劃修建芬蘭至愛沙尼亞的海底鐵路隧道，以實現(xiàn)北極地區(qū)到波羅的海、東歐、黑海一線兵力的快速投送；提議在東歐、北歐組建多個武器裝備倉儲基地。

此外，新防御計劃要求北約各成員國繼續(xù)提高國防開支在GDP中的占比，并成立專項基金。

多場景合練預(yù)演

報道稱，北約在“堅定捍衛(wèi)者2024”演習(xí)中檢驗測試新防御計劃，目的是提高軍隊協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

5月底，北約“堅定捍衛(wèi)者2024”演習(xí)落下帷幕，該演習(xí)于今年1月啟動，共9萬人參加，是北約數(shù)十年來最大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)中，北約歐洲陸、海、空軍司令部及網(wǎng)絡(luò)安全防御中心等指揮機構(gòu)全部啟動，分布式指揮調(diào)動聯(lián)合部隊。

實兵演練階段首先在北歐地區(qū)展開。來自英國、德國、法國、加拿大、荷蘭、芬蘭、瑞典等13個北約成員國的2萬余名士兵參加，出動50艘艦艇和百余架飛機。演習(xí)想定極地資源遭侵害、盟國遭入侵，及假想敵通過北極上空發(fā)動空襲等場景，檢驗北約內(nèi)部情報共享與兵力支援能力。

波蘭主導(dǎo)步兵行動、城市作戰(zhàn)訓(xùn)練及坦克實彈演習(xí)。美國、英國、德國和波蘭等多國戰(zhàn)車在演習(xí)中亮相，以德國為增援樞紐，演練向北約東翼快速調(diào)遣部隊、聯(lián)合后勤維修保障等內(nèi)容。

演習(xí)的空降作戰(zhàn)部分在愛沙尼亞舉行，來自羅馬尼亞、愛沙尼亞、瑞典等7個北約成員國的1400余名傘兵參演。部署在羅馬尼亞的美軍第101空中突擊師與德國快反部隊進行空降突擊訓(xùn)練。

實際效果待檢驗

北約高官公布新防御計劃的落實情況，意在向外界展示威懾能力，但部分媒體仍質(zhì)疑其進程和效果。

其一，資金投入面臨阻礙。該計劃涉及未來數(shù)年的武器采購、兵員招募和設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，需大量資金支持。歐洲經(jīng)濟短時間內(nèi)難以走出疲軟期，大幅增加軍費將影響民生。

其二，北約內(nèi)部存在分歧。法國長期以來不斷推動歐洲防務(wù)自主，意圖淡化北約在歐洲的影響力。德國與法國不久前圍繞海外軍事行動問題相互指責(zé)。波蘭與意大利、法國等西歐國家在多個問題上持不同立場。

其三，作戰(zhàn)能力受到質(zhì)疑。北約高調(diào)宣揚“堅定捍衛(wèi)者2024”演習(xí)成果，但演習(xí)中投入的兵力主要來自德國和東歐、北歐國家，部分北約成員國參與度較低，且各階段投入兵力相對有限，無法檢驗“大國對抗”的真實戰(zhàn)場場景。（劉磊娜）

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