全面加強軍事治理是治軍理念和方式的一場深刻變革，強調(diào)的是全方位變革，從理念到方式、從思想到行動；突出的是深層次變革，觸及治理體制機制、權利責任。全面加強軍事治理，推動我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立科學的治理思維。

法治思維。這一思維方法確立軍事治理規(guī)矩，培養(yǎng)規(guī)則意識、規(guī)范意識，確保軍事治理在法治軌道上穩(wěn)步推進，在軍事治理思維體系中具有前提性。軍事治理根本上是制度之治，樹立法治思維，要求構建完善中國特色軍事法治體系，堅持依靠法規(guī)制度進行治理，提升治理的規(guī)范性、科學性、穩(wěn)定性。強化法治思維，就是要堅持按照法治要求和法治方式推動工作，做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，形成崇尚法治、厲行法治的良好氛圍，確保軍事治理始終在法治軌道上運行。

系統(tǒng)思維。這一思維方法構建軍事治理格局，培養(yǎng)聯(lián)合意識、多元理念，提高治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，反映治理本質(zhì)屬性和獨特功能，居于治理思維體系的中心。國防和軍隊建設包含很多復雜系統(tǒng)，復雜的多系統(tǒng)又面臨集成與交互、演化與發(fā)展問題。強化系統(tǒng)思維，就是要著眼軍事系統(tǒng)日益復雜的實際，堅持從系統(tǒng)全局出發(fā)，以對系統(tǒng)的貢獻率作為衡量工作成效的標準，強化全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、一體聯(lián)動、體系推進，形成總體效應，提高軍事治理效能。

綜合思維。這一思維方法創(chuàng)建軍事治理路徑，強調(diào)的是多管齊下、綜合施策。強化綜合思維，在治理主體上，注重多方力量共同參與，充分發(fā)揮各類治理力量在資源、技術、能力等方面的優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，同向發(fā)力、協(xié)同共治。在治理方式上，要求拓展運用協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作等多種方式，既重視發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，也注重發(fā)揮德治的滋養(yǎng)、教化和感召作用；既運用傳統(tǒng)行之有效的行政管理手段，也注重運用各種大數(shù)據(jù)、智能化等高新技術手段。

源頭思維。這一思維方法立足軍事治理前端，強調(diào)堅持問題導向，從事物發(fā)生發(fā)展的根源上找原因、想辦法，從源頭上消除各類矛盾問題的產(chǎn)生，防患于未然。許多矛盾問題，表象在末端，根子在源頭。強化源頭思維，要求發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新精神，把矛盾問題從事后處置向事前防范前移，把工作重心從側重治標向注重治本轉變，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既要除病灶，更要挖病根，力爭從源頭上化解風險、解決問題。

效能思維。這一思維方法塑造軍事治理標準，培養(yǎng)需求意識、績效觀念、產(chǎn)品理念，提高治理的科學性、效能性、精準性，反映軍事治理量化需求，是治理思維體系的關鍵項。強化效能思維，要求需求精準測算、戰(zhàn)斗力科學評估、專業(yè)人才合理匹配。要求勤儉建軍，管好用好軍費，使國防投入產(chǎn)生最大效益。要求堅持目標、結果導向，抓治理矛盾重點和重點矛盾，精準施策，降低過程代價、試錯成本。

辯證思維。這一思維方法形成軍事治理世界觀，培養(yǎng)辯證理念、客觀認知、穩(wěn)健心態(tài)，在軍事治理思維體系中具有穩(wěn)基提質(zhì)價值。深刻理解把握軍事治理內(nèi)涵本質(zhì)、客觀發(fā)揮治理的價值作用，都需要辯證思維。強化辯證思維，要求辯證看待治理與管理的關系，既發(fā)揮管理的基礎作用，又引入系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、依法治理等新理念，將治理與管理、改革、法治辯證統(tǒng)一起來，通過綜合治理、依法治理、多元治理等，實現(xiàn)治軍方式根本性轉變。

鏈路思維。這一思維方法搭建軍事治理框架，增強宏觀統(tǒng)籌、過程管控、科學反饋和全周期管理意識和戰(zhàn)略管理能力。“需求-規(guī)劃-預算-執(zhí)行-評估”新型戰(zhàn)略管理鏈路的提出具有重要意義，為各級組織領導國防和軍隊建設提供了基本模式方法。戰(zhàn)略管理鏈路既是系統(tǒng)思維、效能思維、動態(tài)思維等復雜巨系統(tǒng)治理思維的集中體現(xiàn)，也是系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等治理方式方法的有效載體。強化鏈路思維，要求推進軍事治理必須確立戰(zhàn)略管理鏈路的優(yōu)勢地位，充分認識和發(fā)揮其貫通全局、鏈接各域的功能作用，支撐系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。（王全達 汪晉楠）

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