3月5日，美菲聯(lián)合軍事演習(xí)開幕。

綜合外媒相關(guān)報(bào)道，在出臺(tái)新版“印太戰(zhàn)略”報(bào)告后，美國(guó)持續(xù)深化與亞太地區(qū)盟友和伙伴的軍事合作。作為美國(guó)在東南亞地區(qū)的重要盟友，菲律賓近期在軍事領(lǐng)域頻繁與美互動(dòng)，引發(fā)外界廣泛關(guān)注，有關(guān)情況或?qū)��?duì)地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生重大影響。

軍事合作步入蜜月期

結(jié)合相關(guān)報(bào)道，美菲近期主要從兩個(gè)方面推進(jìn)軍事合作。

一方面，高調(diào)商討合作計(jì)劃。據(jù)《菲律賓每日詢問者報(bào)》消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美菲軍方高層開始討論2023年合作計(jì)劃。報(bào)道稱，菲律賓陸軍副司令亨利·多堯恩和美國(guó)太平洋陸軍副司令馬修·麥克法蘭，在菲律賓塔吉格市博尼法西奧軍營(yíng)舉行會(huì)談，討論兩軍2023年合作計(jì)劃。會(huì)后，菲律賓陸軍發(fā)表聲明稱：“我們同美軍的合作將集中在加強(qiáng)兩軍配合和提升專業(yè)能力方面。”

另一方面，全面恢復(fù)聯(lián)演規(guī)模。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)印太司令部司令阿奎利諾近日在菲律賓首都馬尼拉宣布，今年，美菲計(jì)劃將聯(lián)合軍事演習(xí)恢復(fù)到原有規(guī)模。菲律賓陸軍司令法烏斯蒂諾表示，英國(guó)、澳大利亞、日本等與美菲聯(lián)系緊密的國(guó)家，可以觀察員身份參加演習(xí)。此外，阿奎利諾重申美國(guó)將與菲律賓“聯(lián)手對(duì)抗區(qū)域威脅”的承諾。他指出，根據(jù)美菲《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》，美方已撥款1250萬美元。美媒稱，該協(xié)議旨在增加美國(guó)在菲律賓的軍事存在，并允許美在菲軍事基地增建設(shè)施。

“印太戰(zhàn)略”進(jìn)入落地期

在2月11日發(fā)布的任內(nèi)首份“印太戰(zhàn)略”報(bào)告中，拜登政府高調(diào)宣稱其對(duì)“印太地區(qū)”的重視，并把東南亞作為重點(diǎn)地區(qū)。近期，美菲兩國(guó)加大輿論造勢(shì)，強(qiáng)化雙邊合作，推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”落地。

其一，官方強(qiáng)調(diào)密切合作。近期，菲律賓官方呼吁加強(qiáng)美菲聯(lián)盟，擴(kuò)展兩國(guó)在各領(lǐng)域的交流與合作，并對(duì)“印太戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)的人道主義援助、救災(zāi)行動(dòng)、教育幫扶等表示歡迎。菲律賓駐美大使何塞·曼努埃爾·羅穆亞爾德斯表示，美菲盟友關(guān)系將比以往任何時(shí)候都更加牢固。

其二，輿論支持增進(jìn)關(guān)系。菲律賓媒體認(rèn)為，美菲雙方在關(guān)鍵外交政策問題上戰(zhàn)略利益趨同，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”能夠加強(qiáng)“印太地區(qū)”的安全，并能應(yīng)對(duì)地區(qū)強(qiáng)國(guó)的壓力。此外，美國(guó)不斷擴(kuò)大在東南亞和太平洋島嶼等地的軍事和外交存在，對(duì)于維護(hù)“印太地區(qū)”的穩(wěn)定至關(guān)重要。菲律賓《馬尼拉日?qǐng)?bào)》等媒體刊文稱，菲律賓在協(xié)助美國(guó)推行“印太戰(zhàn)略”時(shí)，必須保持自身外交的獨(dú)立性。菲律賓發(fā)展與美國(guó)的防務(wù)和安全伙伴關(guān)系，不會(huì)阻礙與其他國(guó)家發(fā)展關(guān)系。

其三，軍方推動(dòng)采購(gòu)武器。菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)德爾芬·洛倫扎納近日公開表示，應(yīng)專注美菲聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，強(qiáng)化軍事聯(lián)系。據(jù)美國(guó)國(guó)防安全合作局消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)向菲律賓出售12架F-16戰(zhàn)斗機(jī)、10余枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈和24枚“響尾蛇”空空導(dǎo)彈及其他裝備，軍售總額近29億美元。該局聲稱，此筆交易讓菲律賓能夠部署帶有精確彈藥的戰(zhàn)斗機(jī)，以支持其南部的反恐行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來威脅的能力。

地區(qū)安全陷入動(dòng)蕩期

總的來看，美菲兩國(guó)近期在推進(jìn)軍事合作與落實(shí)“印太戰(zhàn)略”方面的相關(guān)動(dòng)作，主要是著眼實(shí)現(xiàn)自身利益訴求、達(dá)成地緣政治野心而進(jìn)行的初步嘗試。多數(shù)合作項(xiàng)目目前尚處于初步試探或口頭承諾階段，未來在落地層面仍面臨不少阻礙，但相關(guān)動(dòng)作對(duì)地區(qū)軍事態(tài)勢(shì)走向的影響不容低估。

一方面，美菲合作“同床異夢(mèng)”。總的來看，基于長(zhǎng)久以來美國(guó)的霸權(quán)行徑，美菲之間的戰(zhàn)略互信根基并不牢固。菲律賓強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與美國(guó)在“應(yīng)對(duì)流行性疾病、打擊非法毒品交易等跨國(guó)犯罪、海洋領(lǐng)域意識(shí)、法治、貿(mào)易和投資”等方面的合作，同時(shí)，對(duì)強(qiáng)化與美軍事合作可能引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”有所忌憚，對(duì)美關(guān)鍵時(shí)刻拋棄盟友的一貫伎倆也有所防范。

另外，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)加強(qiáng)對(duì)菲軍售頗有微詞，認(rèn)為“美國(guó)繼續(xù)向菲律賓出售武器不僅對(duì)菲方不利，對(duì)美國(guó)自身也很危險(xiǎn)”。總之，由于美菲軍事合作“功利性”“投機(jī)性”一面較為突出，未來在推進(jìn)過程中勢(shì)必面臨較大阻礙，執(zhí)行前景將充滿變數(shù)。

另一方面，亞太安全險(xiǎn)象環(huán)生。美國(guó)強(qiáng)化與菲律賓軍事合作，是其持續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的一個(gè)縮影。美國(guó)近期還與日本演練“跳島戰(zhàn)術(shù)”，與韓國(guó)商討海軍陸戰(zhàn)隊(duì)合作事宜，向印度提供“御寒物資”，并不斷鞏固與英國(guó)和澳大利亞的“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟。

展望未來，在美加速構(gòu)筑針對(duì)潛在作戰(zhàn)對(duì)手的包圍圈，以及加快推進(jìn)與盟友伙伴一體化、通用性、互操作協(xié)同作戰(zhàn)能力的背景下，亞太地區(qū)軍事對(duì)抗烈度或?qū)⑦M(jìn)一步抬升，邊境沖突、島嶼爭(zhēng)端、兵力前推、威懾巡航等潛在沖突“燃點(diǎn)”或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯，地區(qū)安全面臨新挑戰(zhàn)。（傅波）

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