美國(guó)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起核大國(guó)責(zé)任
中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人1月3日共同發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》,強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”,重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國(guó)家;同時(shí),強(qiáng)調(diào)維護(hù)和遵守雙多邊軍控協(xié)議和承諾的重要性,并避免軍事對(duì)抗、防止軍備競(jìng)賽。
這是五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就核武器問(wèn)題共同發(fā)聲,體現(xiàn)了五國(guó)防止核戰(zhàn)爭(zhēng)的政治意愿。要將良好的政治意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要相關(guān)各方共同行動(dòng)、相向而行。五核國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),也是《不擴(kuò)散核武器條約》法定的核武器國(guó)家,理應(yīng)在此方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。然而,作為當(dāng)今世界的核大國(guó),美國(guó)為一己私利在核領(lǐng)域耍小聰明、打小算盤(pán),成為國(guó)際核安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源。
美方應(yīng)放棄在核政策上的“刻意模糊”。對(duì)于核武器的使用,美國(guó)至今仍保留著“模棱兩可”的態(tài)度,堅(jiān)持認(rèn)為在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下“不首先使用核武器是不合理的”。如果核大國(guó)之間無(wú)法準(zhǔn)確判斷對(duì)方的戰(zhàn)略意圖,接下來(lái)上演的很可能就是無(wú)休止的核軍備競(jìng)賽,其結(jié)果顯然與五核國(guó)剛剛發(fā)表的聯(lián)合聲明不符,不利于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國(guó)是五個(gè)核武器國(guó)家中唯一承諾不首先使用核武器的國(guó)家,這一政策在減少核風(fēng)險(xiǎn)、防止核戰(zhàn)爭(zhēng)方面具有重要作用,受到廣大無(wú)核武器國(guó)家普遍認(rèn)可和歡迎。中方希望五核國(guó)能在發(fā)表防止核戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上,放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策,承諾互不首先使用核武器并就此談判締結(jié)國(guó)際法律文書(shū)。希望美方傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)的呼聲,切實(shí)降低核武器在國(guó)家安全政策中的作用,在戰(zhàn)略力量建設(shè)和部署上保持克制,采取不首先使用核武器政策。
美方在核問(wèn)題上任性毀約退群影響消極。美國(guó)在核問(wèn)題上的態(tài)度受黨派之爭(zhēng)、利益集團(tuán)操縱等因素的影響而反復(fù)無(wú)常。近年來(lái),美國(guó)陸續(xù)退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開(kāi)放天空條約》,導(dǎo)致美俄兩個(gè)核大國(guó)軍事信任的基礎(chǔ)越來(lái)越薄弱。“合則用不合則棄、一言不合就退群”,美國(guó)時(shí)時(shí)要求別國(guó)遵守“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,卻唯我獨(dú)尊將私利凌駕于以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序之上,這種不負(fù)責(zé)任的任性之舉與其核大國(guó)身份極為不符,對(duì)國(guó)際軍控與核裁軍進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響。
美方應(yīng)切實(shí)遵守《不擴(kuò)散核武器條約》目的和宗旨。去年9月,美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞宣布建立新的三邊安全伙伴關(guān)系,美英兩國(guó)將幫助澳大利亞建造核潛艇。美英澳三國(guó)核潛艇合作的要害,是美英這兩個(gè)核武器國(guó)家向澳大利亞這個(gè)無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓成噸的核武器材料,這顯而易見(jiàn)違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨。美國(guó)鉆《不擴(kuò)散核武器條約》的空子,事實(shí)上為核擴(kuò)散行為開(kāi)了綠燈、行了方便。此舉嚴(yán)重威脅地區(qū)和平穩(wěn)定,加劇武器級(jí)濃縮鈾的失控風(fēng)險(xiǎn),最終可能導(dǎo)致國(guó)際核不擴(kuò)散體系的坍塌。
美方更不能在核領(lǐng)域上進(jìn)行危險(xiǎn)試探。近期,美國(guó)在軍事演習(xí)中演練從不同方向?qū)Χ砹_斯發(fā)射核武器。美國(guó)官員在接受采訪時(shí)甚至叫囂“我們不排除使用核武器的可能性”。在俄羅斯看來(lái),這無(wú)疑是嚴(yán)重的挑釁行為。比照過(guò)往,俄羅斯大概率會(huì)采取“以牙還牙”的行動(dòng),進(jìn)行相應(yīng)的核攻擊演練。眼下,美俄關(guān)系本就深陷低谷,美國(guó)進(jìn)行危險(xiǎn)試探,只會(huì)讓雙方的關(guān)系更加緊張,同時(shí)增加“擦槍走火”的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,國(guó)際戰(zhàn)略安全領(lǐng)域面臨許多重大挑戰(zhàn)。國(guó)際核安全事關(guān)重大。五核國(guó)理應(yīng)以聯(lián)合聲明為新的起點(diǎn),增進(jìn)互信,加強(qiáng)協(xié)作,為建設(shè)持久和平、普遍安全的世界發(fā)揮積極作用。希望美國(guó)切實(shí)承擔(dān)起一個(gè)核大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任,以更加積極的姿態(tài)履行國(guó)際核不擴(kuò)散義務(wù),不再做國(guó)際核安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源。
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