“‘定編不定崗’，就是簽訂聘用協(xié)議，但不明確崗位，具體崗位等退役后，根據(jù)服役年限、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行量化評(píng)分排序選擇……”7月19日，貴州省遵義市桐梓縣完成2021年下半年事業(yè)單位公開招聘應(yīng)征入伍大學(xué)畢業(yè)生初檢初考工作。在通知專項(xiàng)招聘筆試須知時(shí)，征兵人員付甫益再次對(duì)遵義市“帶編入伍”政策作了詳細(xì)解讀。

近年來(lái)，遵義市大學(xué)畢業(yè)生入伍比例逐年提升。2021年上半年，大學(xué)畢業(yè)生征集率為34.8%，近3年平均數(shù)據(jù)28.3%。為拓寬就業(yè)渠道，激勵(lì)更多高學(xué)歷青年參軍入伍，2019年，遵義軍分區(qū)走訪多地，對(duì)“帶編入伍”政策落實(shí)情況和實(shí)際效果作了大量調(diào)研論證，出臺(tái)《遵義市大學(xué)生士兵征集激勵(lì)辦法（試行）》，形成符合本市實(shí)際的“帶編入伍”政策。

“我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)政策時(shí)考慮最多的就是如何讓入伍大學(xué)生‘愛(ài)編制’更‘愛(ài)軍營(yíng)’。”遵義軍分區(qū)政委文木海介紹，“帶編入伍”政策本身是為了解決大學(xué)生后顧之憂、激勵(lì)他們更加安心服役，但如果政策制定得不合理，可能會(huì)讓一些人到了部隊(duì)后只想著“熬日子等安置”，不安心服役或不愿長(zhǎng)期服役，這顯然事與愿違，不僅不利于兵役機(jī)關(guān)征集優(yōu)秀兵員，也不利于部隊(duì)留住人才。

《遵義市大學(xué)生士兵征集激勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定：各縣（市、區(qū)）征兵辦和人力資源部門按照綜合成績(jī)，優(yōu)先定兵。事業(yè)單位與最終符合條件的人員簽訂聘用協(xié)議，協(xié)議有效期限為長(zhǎng)期，不規(guī)定只限服義務(wù)兵役期滿。在簽訂協(xié)議的大學(xué)生士兵退役后一年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）政府征兵辦和機(jī)構(gòu)編制、人力資源、退役軍人事務(wù)部門，根據(jù)符合條件的退役大學(xué)生士兵人數(shù)，結(jié)合事業(yè)單位管理崗位缺編情況，等額確定用人崗位，并組織量化評(píng)分排序選崗。大學(xué)生士兵在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服役年限計(jì)算為工齡。

“很關(guān)鍵的一點(diǎn)是協(xié)議有效期問(wèn)題，如果僅僅設(shè)為2年，也就是大學(xué)生在義務(wù)兵服役期滿后必須退役返鄉(xiāng)，才能保證協(xié)議有效。這樣的弊端顯而易見(jiàn)，且量化評(píng)分排序選崗的依據(jù)也不充分，因?yàn)?年的服役表現(xiàn)和服役經(jīng)歷相對(duì)單一。”軍分區(qū)副司令張興華表示。

遵義市的“帶編入伍”政策已在全市推開。據(jù)了解，近3年，遵義各縣（市、區(qū)）每年大約有200多名“帶編入伍”名額，面試人數(shù)與職位招聘計(jì)劃數(shù)為3∶1。匯川區(qū)編制辦主任簡(jiǎn)懷亞說(shuō)，在事業(yè)單位編制較為緊張的情況下，各縣（市、區(qū)）還能拿出這么多指標(biāo)支持征兵工作，充分體現(xiàn)了各級(jí)政府的政治覺(jué)悟和國(guó)防擔(dān)當(dāng)。

市征兵辦人員介紹，為更客觀反映士兵為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，遵義市參照退役軍人事務(wù)部、軍委政治工作部聯(lián)合下發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》，專門出臺(tái)了評(píng)分辦法。辦法規(guī)定的量化評(píng)分項(xiàng)主要有服役年限、立功受獎(jiǎng)、執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù)以及服役部隊(duì)艱苦程度等，著重突出了對(duì)服役年限長(zhǎng)、榮立三等功以上人員的加分，比如兵齡5年以下，每年按3分計(jì)；5年（含）以上，每年則按4分計(jì)，使貢獻(xiàn)大、兵齡長(zhǎng)的退役士兵能夠優(yōu)先選崗。

據(jù)了解，評(píng)分辦法中不設(shè)減分項(xiàng)，如果出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等情況，將按照《遵義市大學(xué)生士兵征集激勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定，直接解除協(xié)議。另外，對(duì)于服役超過(guò)12年的，簽訂協(xié)議人員將轉(zhuǎn)入符合政府安排工作序列，由政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置（主動(dòng)放棄政府安置的除外）。

“今年，我們要組織2019年首批事業(yè)單位前置招聘大學(xué)生士兵進(jìn)行退役選崗，各項(xiàng)工作已在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備。”文木海表示，他們將在遵義職院、航天職院開設(shè)崗前培訓(xùn)班，保證首批事業(yè)單位前置招聘大學(xué)生士兵上崗后盡快適應(yīng)工作。

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