英國最新核政策備受質(zhì)疑
英軍核潛艇
英國政府3月16日發(fā)布一份題為“競爭時(shí)代的全球英國——安全、國防、發(fā)展與外交政策的整體評估”的報(bào)告。報(bào)告提到,英國將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚。據(jù)悉,這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來英國首次增加核武器數(shù)量。英國突如其來的核軍備擴(kuò)張,引發(fā)國際社會擔(dān)憂,有軍事專家表示,英國此舉是一種令人難以想象的挑釁行為。
擬改變核政策
報(bào)告稱,為應(yīng)對其他國家顯著增加的、多樣化的威脅,形成“最低限度、有保證和可信的核威懾”,英國將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚,增幅超過40%。在此之前,英國一直秉持削減核武器的政策理念。
英國核武器儲備曾在20世紀(jì)70年代末達(dá)到頂峰,擁有約500枚核彈頭。之后英國政府認(rèn)為,來自蘇聯(lián)及俄羅斯的威脅不斷降低,開始逐步減少核彈頭儲備。2015年,英國在其《戰(zhàn)略防御審查報(bào)告》中承諾,于本世紀(jì)20年代中期前將核彈頭數(shù)量減至180枚以下,將處于戰(zhàn)備狀態(tài)的核彈頭數(shù)量減至120枚。
目前英國增加核彈頭數(shù)量的原因尚不明確,但有猜測認(rèn)為,英國此舉旨在說服美國與其共同研制W93核彈頭,該型彈頭將于2030年左右替換現(xiàn)役“三叉戟”核導(dǎo)彈配備的W76核彈頭。英國國防部此前表示,攜帶W93核彈頭的新型潛艇研發(fā)費(fèi)用約為300億英鎊(1英鎊約合9元人民幣),外加100億英鎊的“應(yīng)急費(fèi)用”,但英國官員拒絕透露W93核彈頭的造價(jià)。
英國國防部發(fā)言人在回答有關(guān)本國核武器相關(guān)問題時(shí)說:“英國致力于維護(hù)獨(dú)立的核威懾力量,以阻止極端威脅。更換核彈頭和建造4艘新型潛艇,都是英國的主權(quán)計(jì)劃,我們不會對相關(guān)猜測發(fā)表評論!庇督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,此舉標(biāo)志著英國不再堅(jiān)持最近幾十年來一直奉行的核不擴(kuò)散政策。
雙重標(biāo)準(zhǔn)引爭議
“今日俄羅斯”電視臺稱,英國首相約翰遜在宣布增加自身核彈頭數(shù)量當(dāng)天,曾表示對伊朗發(fā)展核武器的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂。約翰遜在該國下議院發(fā)表講話時(shí)稱:“我們?nèi)詫σ晾实牡貐^(qū)影響力和破壞性行為感到關(guān)切,對伊朗研發(fā)核武器的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂!彼a(bǔ)充說,伊朗重返伊核協(xié)議,對伊朗乃至中東地區(qū)人民安全十分有益。
對此,伊朗外交部長扎里夫斥責(zé)約翰遜虛偽。扎里夫在社交媒體發(fā)文稱,“約翰遜對伊朗開發(fā)可行的核武器表示關(guān)切,十分虛偽。就在同一天,他宣布英國將增加核彈頭儲備。與英國及其盟友不同,伊朗認(rèn)為核武器和所有大規(guī)模殺傷性武器都是野蠻的,必須予以消除!
針對英國外交大臣拉布在一檔廣播節(jié)目中有關(guān)伊朗核問題和英國增加核彈頭數(shù)量的表態(tài),英國綠黨議員卡羅琳·盧卡斯在社交媒體上表示,拉布說其他國家的武器擴(kuò)散使他“夜不能寐”,但在此之前他還試圖為英國核武器擴(kuò)散作辯護(hù),這種做法是“驚人的虛偽”。
英國駐聯(lián)合國代表伍德沃德3月2日曾表示,英國已很好地履行了作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的義務(wù)。話音未落,該國首相就高調(diào)宣稱擴(kuò)充核武庫,無異于自己打臉。
部分英國官員認(rèn)為,政府上述決定與其致力于軍控與核不擴(kuò)散的努力背道而馳。英國核信息服務(wù)局局長大衛(wèi)·卡倫表示,英國增加核彈頭數(shù)量是具有挑釁性質(zhì)的舉動。他認(rèn)為,英國此前一再表示,減少核彈頭儲備的行為是在履行《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定的法律責(zé)任。英國上述做法將被視為令人震驚的失信行為。
潛在影響不容低估
報(bào)告中有關(guān)提高核彈頭數(shù)量上限的提法,引發(fā)國際社會廣泛質(zhì)疑。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)言人迪雅里克3月17日表示,英國擴(kuò)充核武庫的決定違反了《不擴(kuò)散核武器條約》第六條,可能對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和建立無核武器世界的努力產(chǎn)生破壞性沖擊。他說,在核武器風(fēng)險(xiǎn)自冷戰(zhàn)以來達(dá)到最高水平之時(shí),致力于裁減和控制軍備是降低核武器危險(xiǎn)的最佳途徑。
國際非政府組織“國際廢除核武器運(yùn)動”負(fù)責(zé)人貝亞特麗斯·菲恩認(rèn)為,英國改變核彈頭數(shù)量上限的決定是“駭人、不負(fù)責(zé)任和非常危險(xiǎn)的”。這種做法違反國際法,也不能解決氣候變化和虛假信息等英國面臨的真正安全威脅。
英國“蘇格蘭民族黨”成員伊恩·布萊克福德表示,該報(bào)告顯示出“‘全球英國’的品牌到底有多空心”。他質(zhì)問向國會議員介紹該報(bào)告內(nèi)容的首相約翰遜,是誰給了約翰遜政府權(quán)力讓其可以背棄英國在《不擴(kuò)散核武器條約》中承擔(dān)的義務(wù)。
英國擴(kuò)大核武庫不僅使冷戰(zhàn)結(jié)束以來穩(wěn)步推進(jìn)的核裁軍進(jìn)程面臨阻礙,還將對國際社會造成惡劣負(fù)面影響,不利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定!昂瞬密娺\(yùn)動”秘書長凱特·哈德森稱:“在應(yīng)對新冠肺炎疫情資金緊張情況下,我們不需要在大規(guī)模殺傷性武器方面投入巨資!彼警告稱,英國此舉可能開啟一場新的核軍備競賽。(張寧)
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