美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧15日訪問(wèn)波蘭期間與波方簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，正式敲定美國(guó)在波增加駐軍相關(guān)事宜。分析人士指出，該協(xié)議標(biāo)志著波美關(guān)系更加緊密，但勢(shì)必引起俄羅斯的不滿和警惕，還可能加深北約內(nèi)部矛盾。

增兵千人

根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將把在波蘭的駐軍從4500人增加到約5500人，還將在波蘭部署美陸軍第五軍司令部前沿指揮所，北約東翼部隊(duì)的指揮中心也設(shè)在波蘭，未來(lái)波蘭將有能力接納最多約2萬(wàn)名美軍。代表波方簽署協(xié)議的波蘭國(guó)防部長(zhǎng)布瓦什恰克說(shuō)，該協(xié)議為美國(guó)在波蘭永久駐軍鋪平了道路，兩國(guó)還可以進(jìn)行更多軍事演習(xí)。

分析人士指出，近年來(lái)波美兩國(guó)在外交、經(jīng)濟(jì)、安全、軍事等領(lǐng)域都保持步調(diào)一致。波蘭總統(tǒng)杜達(dá)日前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，波美關(guān)系空前緊密，今后兩國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)軍事、經(jīng)濟(jì)合作。

波蘭長(zhǎng)期以來(lái)一直希望美國(guó)增加在波駐軍人數(shù)，甚至主動(dòng)提議斥資約20億美元修建“特朗普堡”邀請(qǐng)美軍永久駐扎。但波蘭國(guó)內(nèi)對(duì)于與美國(guó)越走越近并非沒(méi)有質(zhì)疑聲音。波蘭資深記者薩德科夫斯基說(shuō)，看看日本和韓國(guó)的情況就知道，波蘭會(huì)為此付出一筆不菲的開(kāi)支。

美軍在波蘭是否享有治外法權(quán)則是輿論關(guān)注的另一個(gè)話題。對(duì)此，布瓦什恰克15日回應(yīng)說(shuō)，美軍不享受治外法權(quán)，波蘭將有權(quán)對(duì)美軍士兵在執(zhí)行公務(wù)以外的刑事犯罪行為行使司法管轄權(quán)。

刺激俄羅斯

波蘭政府認(rèn)為，美國(guó)增加在波駐軍將使波蘭乃至整個(gè)東歐地區(qū)更加安全。但在慕尼黑安全會(huì)議主席伊申格爾看來(lái)，美方此舉將帶來(lái)消極影響，將向俄羅斯發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

波蘭國(guó)際問(wèn)題專家沙法什告訴新華社記者，與遠(yuǎn)在地球另一端的美國(guó)走近卻得罪了周邊國(guó)家，對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)可能得不償失。

分析人士指出，北約軍事力量東移將讓莫斯科高度警惕，令本就因歷史問(wèn)題齟齬不斷的波蘭和俄羅斯關(guān)系更加緊張。俄羅斯《消息報(bào)》援引俄外交部新聞司副司長(zhǎng)扎伊采夫的話說(shuō)，美國(guó)在北約國(guó)家與俄接壤地區(qū)增加或調(diào)整軍力部署無(wú)助于加強(qiáng)歐洲地區(qū)安全，只會(huì)使該地區(qū)本不平靜的安全與政治局勢(shì)更加復(fù)雜，讓俄與北約更難進(jìn)行對(duì)話。

俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)副主席什維特金也表示，美軍增兵千人作用有限，但會(huì)迫使俄方加大力度維護(hù)本國(guó)西部安全，俄有足夠資源作出對(duì)等回應(yīng)。在俄周邊地區(qū)“增加軍力部署、炫耀武力，不會(huì)帶來(lái)任何好結(jié)果”。

攪亂北約

分析人士指出，波美正式簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》的時(shí)間點(diǎn)恰好在美國(guó)宣布從德國(guó)大幅削減駐軍之后。該協(xié)議為部分從德國(guó)撤出的美軍輪換部署至波蘭提供了條件。從美方角度看，這份協(xié)議既是對(duì)波蘭“主動(dòng)示好”的獎(jiǎng)勵(lì)，也是對(duì)德國(guó)“拖欠軍費(fèi)”的懲罰。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，不斷推行“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策，與更加重視多邊主義的德國(guó)等傳統(tǒng)歐洲盟友在軍費(fèi)分?jǐn)偙壤�、“北�?2”天然氣管道項(xiàng)目、中導(dǎo)條約等諸多問(wèn)題上矛盾激化。此次把駐德美軍部分轉(zhuǎn)移到波蘭的做法更被指責(zé)是在破壞北約團(tuán)結(jié)。美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的官員威廉·考特尼說(shuō)，美國(guó)此舉再次攪亂了北約同盟關(guān)系，很可能削弱歐洲對(duì)美國(guó)的信任。

波蘭方面近年來(lái)一直期待美國(guó)能在波境內(nèi)永久駐軍，但美國(guó)并不愿“將步子邁得太大”。俄羅斯紅星電視臺(tái)網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，白宮認(rèn)為若波蘭得到美方較強(qiáng)軍力庇護(hù)而削減防務(wù)支出，將導(dǎo)致其他北約盟國(guó)不滿，還將在華盛頓和莫斯科之間增加更多矛盾。因此，美方最終只同意在波蘭增兵約千人。

此外，美國(guó)與波蘭此時(shí)簽署協(xié)議或許還在一定程度上有國(guó)內(nèi)政治考量。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院副院長(zhǎng)包道格指出，特朗普想要在今年大選中連任，而此舉能拉攏波蘭裔選民。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》曾分析說(shuō)，波蘭裔選民在2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉中發(fā)揮了重要作用，特朗普有意在2020年選舉中繼續(xù)拉攏這個(gè)群體。

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