日本民眾集會抗議在沖繩縣邊野古地區(qū)修建美軍新基地。新華社發(fā)

據(jù)報道，美海軍“里根”號和“尼米茲”號航母戰(zhàn)斗群近日在菲律賓海舉行了聯(lián)合演習。加上“羅斯�！碧枺�目前美軍在印太地區(qū)部署了3個航母戰(zhàn)斗群。

此前，美空軍于今年4月宣布撤回部署在關島安德森空軍基地的B-52H戰(zhàn)略轟炸機，終止在關島不間斷部署戰(zhàn)略轟炸機部隊的靜態(tài)部署模式，隨即密集演練從美國本土向海外戰(zhàn)區(qū)應急部署B(yǎng)-1B戰(zhàn)略轟炸機，以驗證動態(tài)力量部署模式。

這些動作是美軍在大國競爭背景下調(diào)整全球兵力布勢的一個縮影，折射出美軍為應對新局勢加快重塑其在全球力量態(tài)勢的最新動向。

圍繞新國防戰(zhàn)略目標

因勢而變

二戰(zhàn)后，美軍建成了人類歷史上規(guī)模最大的海外基地群，形成了覆蓋全球的海外駐軍網(wǎng)，名義上是保護盟友和懾止對手，實則是為了維護美國全球霸權。過去70余年，美軍全球兵力布勢曾經(jīng)歷多次重大調(diào)整，大都緊緊圍繞國防戰(zhàn)略要求，因勢而變。

冷戰(zhàn)時期，美軍延續(xù)了先歐后亞的傳統(tǒng)政策，以應對歐洲方向的蘇聯(lián)威脅為國防戰(zhàn)略重點，長期在西歐駐扎重兵，部署了大量的陸軍重型部隊、防空部隊，以及空軍的戰(zhàn)斗機和轟炸機部隊。冷戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)威脅不復存在，取而代之的是國際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散等非傳統(tǒng)安全威脅，維持海外大規(guī)模駐軍的必要性大大減小。之后20多年，美軍海外駐軍規(guī)模從冷戰(zhàn)后期的近50萬縮減到2016年的19.3萬。其間，美國先后發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，海外駐軍從歐洲、東亞等傳統(tǒng)駐軍密集區(qū)向阿富汗、伊拉克兩個作戰(zhàn)區(qū)集中。

2017年12月以來，美國先后出臺《國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告》，認為世界重新進入“大國競爭時代”�；�于新的威脅判斷，美國全球兵力布局快速調(diào)整。一方面，重新強調(diào)前沿部署和前沿威懾，海外駐軍規(guī)模增至22.5萬，2年內(nèi)增加3萬多人，這還不包括應急部署到中東地區(qū)的兵力。另一方面，在全球兵力配置上重點布局亞歐兩線，包括壓縮駐中東和非洲美軍規(guī)模、向歐洲增加部署1個戰(zhàn)斗航空旅和部分后勤部隊等。在亞歐兩個方向，改變先歐后亞的傳統(tǒng)做法，將亞洲打造成美軍新的力量中心，快速推進印太戰(zhàn)略，將F-35B戰(zhàn)機、“美利堅”號兩棲攻擊艦、陸軍多域特遣部隊等新型作戰(zhàn)平臺和作戰(zhàn)力量優(yōu)先部署至印太戰(zhàn)區(qū)。

緊盯潛在對手能力特點

有進有退

近幾年，美軍把印太和歐洲作為優(yōu)先方向，增加的海外駐軍主要部署在這兩個地區(qū)。除了增兵外，美軍還根據(jù)潛在對手作戰(zhàn)能力和特點，不斷優(yōu)化力量布勢。

在歐洲戰(zhàn)區(qū)，美軍在穩(wěn)定駐意大利、英國軍隊規(guī)模的基礎上，由南至北沿俄羅斯邊界全線加強力量存在，對俄西線形成合圍之勢。在北線，2017年春季開始以輪駐的方式向愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等國部署4個北約戰(zhàn)斗群，包括1個美軍戰(zhàn)斗群，每個戰(zhàn)斗群約1000人。在中線，向波蘭常態(tài)化部署1個“愛國者”導彈連和1個營級規(guī)模戰(zhàn)斗群，并加大與烏克蘭軍隊聯(lián)演聯(lián)訓力度。去年6月，美國與波蘭達成一致，向波蘭增派1000名駐軍，以鞏固兩國關系，對抗“俄羅斯威脅”。不久前，美國駐波蘭大使莫斯巴赫還公開表態(tài)稱，美國可以將部署在德國的核武器轉(zhuǎn)移到波蘭，引發(fā)俄羅斯強烈不滿。在南線，頻繁與格魯吉亞、羅馬尼亞等國開展聯(lián)演聯(lián)訓，美海軍第六艦隊定期進入黑�；顒印�據(jù)俄國防部披露，以美國為首的北約每年在歐洲舉行近40場明顯針對俄羅斯的大型軍演，2019年沿俄羅斯邊界的空中偵察次數(shù)同比增加了33%，海上/沿海岸偵察次數(shù)增加了24%。

在印太戰(zhàn)區(qū)，美在增強駐日、駐韓美軍防空反導能力的同時，以退為進，精兵重器從第一島鏈大步后退至以關島為中心的第二島鏈和以夏威夷為中心的第三島鏈。美軍此番從關島撤回戰(zhàn)略轟炸機部隊并密集演練洲際打擊能力，正是基于以退為進的作戰(zhàn)思想，塑造“你打不到我，但我能打到你”的作戰(zhàn)態(tài)勢。

大步后退的同時，美軍基于對手遠程精確打擊兵器威力大幅提升的現(xiàn)實，在兵力部署上堅持“去中心化、去節(jié)點化”思想，對兵力兵器進行廣域疏散配置。這一做法與美海軍“分布式殺傷”概念一脈相承，基本思路是將前沿基地、主要兵力和主戰(zhàn)平臺分散配置在廣闊、多維戰(zhàn)場空間，避免遭敵飽和式攻擊而被“一鍋端”。同時，迫使對手分散使用偵察預警和火力打擊資源，使其無法攥指成拳；而己方能夠從多方向?qū)嵤┚酆鲜较蛐墓�擊，達到“形散神聚”的作戰(zhàn)效果。

廣泛實行動態(tài)力量部署

塑造態(tài)勢

美動態(tài)力量部署概念在2018年1月出臺的《國防戰(zhàn)略報告》中正式提出。該概念是一個專為應對大國競爭設計的兵力管理工具，同時也是一種力量部署模式，通過增強美軍兵力部署的突然性、模糊性和非線性，提升美軍生存力和威懾力，達到“戰(zhàn)略上可預測，行動上不可預測”的效果。

美國海軍是最早轉(zhuǎn)向動態(tài)力量部署模式的軍種。2018年4月，在時任防長馬蒂斯的推動下，海軍“杜魯門”號航母打擊群開始向動態(tài)兵力部署模式轉(zhuǎn)變。在新模式下，航母打擊群的部署周期從7個月壓縮至3個月，但部署頻次增加，部署地點和時間間隔打破規(guī)律，航線和任務靈活可變，靈活性和不可預測性明顯增強。目前，印太戰(zhàn)區(qū)多個航母打擊群都已嘗試過動態(tài)力量部署模式，戰(zhàn)區(qū)海軍正向其他艦種推廣該部署模式。

美國陸軍主要通過短期輪流駐訓的方式實現(xiàn)動態(tài)力量部署。在印太戰(zhàn)區(qū)，陸軍主要以“太平洋通道”項目為抓手，開展短期輪訓。每條通道一般設置3個訓練站點，各站點位于戰(zhàn)區(qū)內(nèi)不同地區(qū)，如東南亞、南亞、東亞等，陸軍部隊與各站點國家軍隊聯(lián)合演訓數(shù)周至數(shù)月，既利于維持陸軍在印太戰(zhàn)區(qū)的力量存在，提升與伙伴國的協(xié)同行動能力，又可錘煉運輸司令部的遠程力量投送能力，讓更多的部隊有機會了解戰(zhàn)區(qū)內(nèi)一線情況。

與海軍和陸軍相比，美國空軍轉(zhuǎn)向動態(tài)力量部署模式起步稍慢，但力度不小。今年4月中旬，空軍宣布戰(zhàn)略轟炸機部隊將從基于前沿部署的靜態(tài)兵力部署模式，向立足本土駐扎的動態(tài)兵力部署模式轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮戰(zhàn)略轟炸機部隊“跑得遠、力臂長”的優(yōu)勢，提升戰(zhàn)略威懾力。此后一個多月，空軍至少7次演練“全程不落地洲際打擊訓練”課目，每一次演練使用的航線、時間、攻擊方向、協(xié)同方式等都有所不同，集中檢驗動態(tài)兵力部署模式的可行性。事實上，動態(tài)兵力部署模式與空軍近年來提出的“疾速猛禽”和“敏捷戰(zhàn)斗部署”概念存在許多共同點，下一步很可能結合運用。（陳航輝 張澤正）

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