人民網(wǎng)北京3月19日電 據(jù)美國《軍事》網(wǎng)站11日報道，3月9日，兩架俄羅斯圖-142遠(yuǎn)程巡邏機在美國周邊遭遇攔截。美國國防部官員說，在被戰(zhàn)斗機攔截期間，俄羅斯戰(zhàn)機在美加防空空域飛行了數(shù)小時。

外媒稱，當(dāng)日兩架俄羅斯圖-142遠(yuǎn)程巡邏機在進(jìn)入美防空識別區(qū)后，被美軍的F-22攔截，并在15分鐘飛離。北美防空司令部消息稱，俄羅斯飛機進(jìn)入了博福特海上空，距離阿拉斯加海岸45海里以內(nèi)，但未進(jìn)入美國或加拿大領(lǐng)空。

自2017年，美國總統(tǒng)特朗普簽署了名為《美國優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》的行政命令后，美國加大在北極地區(qū)的開發(fā)力度，并頻頻與俄方在北極開發(fā)問題上發(fā)生爭執(zhí)。在俄公開位于北極的“三葉草”軍事基地后，美方傳出在挪威測試了新型的冬季和雪地載具裝卸系統(tǒng)，運用CV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運輸機運輸和投放雪地摩托車，使美軍能夠快速、機動地在北極部署兵力，頗有爭鋒相對的味道。

美俄雙方接連對北極投入大量精力，這背后隱藏了雙方何種意圖？在全球化的大背景下，未來美俄雙方又將如何經(jīng)營北極這塊冰冷的“熱土”？

捷足先登，俄全力經(jīng)營北極經(jīng)濟(jì)

對俄羅斯來說，北方漫長的海岸線使得“自家后院”一般。隨著極地冰川的融化，北極地區(qū)的大量石油、天然氣等自然資源將更容易被開采。俄羅斯作為能源大國，絕不會放棄使用北極能源，以謀求更大的政治和經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)下國際油價持續(xù)下跌的情況下，俄羅斯急需大量原油儲備維持油價。因此，俄加緊推進(jìn)極地軍力建設(shè)，為保護(hù)、掌控、開采位于北極陸架海底的大量戰(zhàn)略能源、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保證。

除了資源，俄羅斯也需要北極作為安全屏障。俄針對西方部署的反導(dǎo)系統(tǒng)多數(shù)部署西歐，選擇直接從北極方向威懾美國本土，這樣越過西方在歐洲和遠(yuǎn)東方向部署的大部分反導(dǎo)和防空系統(tǒng)，打擊距離最近、效率最高。有專家表示，除阿拉斯加州外，俄對美本土的遠(yuǎn)程打擊距離，將比其他方向縮短近三分之一。俄專家認(rèn)為，北極地區(qū)是牽制和威懾美西方的重要戰(zhàn)略支點，可以極大地緩解來自歐洲方向的北約國家“咄咄逼人”的東進(jìn)態(tài)勢。

此外，隨著北極冰川的大量融化，北極航道的通航條件也在逐漸變好。如果俄掌握北極航線的所有權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，將會為俄羅斯帶來不可估量的地緣政治優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)收益。由于天然的地理位置優(yōu)勢，來自日本的貨輪從橫濱到荷蘭的鹿特丹港，經(jīng)過非洲的好望角需29天，經(jīng)蘇伊士運河需22天，但北極航道僅需15天。隨著北極冰川的融化，未來北極航線極有可能成為全球重要的國際貿(mào)易區(qū)，甚至?xí)�改變現(xiàn)有的國際貿(mào)易格局，形成“環(huán)北極商業(yè)圈”。

新沃土？美頒布北極新戰(zhàn)略

近年來，美國重新審視北極的戰(zhàn)略地位，開始制定新的北極開發(fā)戰(zhàn)略并逐步完善。隨著北極議題在美國全球戰(zhàn)略中的地位不斷上升，美國開始推行積極的北極政策。早在奧巴馬政府時期，美國方面就密集發(fā)布了一系列有關(guān)北極的文件。美國政府先后于2014年和2015年兩次發(fā)布《北極地區(qū)國家戰(zhàn)略實施計劃》，詳細(xì)闡述美國北極戰(zhàn)略的目標(biāo)和實施方案。在特朗普政府上臺后，美國政府奉行經(jīng)濟(jì)優(yōu)先政策，更是不顧環(huán)保組織的反對，簽署了名為《美國優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》的行政命令，進(jìn)一步加大在北極地區(qū)的開發(fā)力度。

與俄羅斯高調(diào)宣揚北極軍事力量不同，美國主要采取加強與加拿大、挪威等北極周邊國家協(xié)調(diào)合作的方式，滲透進(jìn)入北極地區(qū)，企圖在北極區(qū)域壓縮俄羅斯的活動空間。由于美國在破冰船只數(shù)量上的劣勢，美可能并不會在北極圈內(nèi)與俄展開正面交鋒，但在泛北極區(qū)域內(nèi)，美可以依托其在阿拉斯加和北歐的軍事基地，對俄羅斯在北極的活動展開牽制。

此外，美國還利用科學(xué)考察的名義，不斷深入北極地區(qū)。由于美國在國際環(huán)保領(lǐng)域的重要地位，因此，氣候變化、海冰監(jiān)測、可持續(xù)發(fā)展等趨勢性研究近年被美國提上北極治理議程，限制碳排放、預(yù)防石油泄露等措施成為美國作為北極理事會輪值主席國的工作重點。此舉一方面，對北極治理的領(lǐng)導(dǎo)鞏固和加強了美國在北極地區(qū)的影響力，增強了對北極問題的話語權(quán)，對控制北極事務(wù)起到了重要作用；另一方面，美國利用環(huán)保問題頻頻向俄羅斯施壓，使得其不得不頂著巨大的壓力在北極部署戰(zhàn)機和軍艦。

擱置爭議，共同開發(fā)，北極的未來大有可期

在北極之爭愈加白日化時，我們?nèi)砸�看到北極地區(qū)的合作前景寬廣。北極擁有巨大的風(fēng)電儲備，并且因為地廣人稀，風(fēng)電資源可以得到更加充分的開發(fā)。同時，泛北極地區(qū)的電力需求巨大。在歐洲各國為減少碳排放關(guān)停傳統(tǒng)發(fā)電站，且發(fā)展可再生能源未大規(guī)模投產(chǎn)時，依托北極風(fēng)電構(gòu)建“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”，將對人類共同應(yīng)對全球氣候問題發(fā)揮重要作用。

此外，依托北極海路的巨大便利，可以加強國際合作，建設(shè)泛北極區(qū)域。此外，北冰洋堅冰融化，不僅使北極資源開發(fā)成為可能，更能開辟一條連接?xùn)|北亞與歐洲、北美的便捷通道，減少貨物的運輸時間，同時讓北冰洋地區(qū)豐富的資源得到充分利用。

因為北極是全球大氣系統(tǒng)的冷源，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。而資源開采與日益繁忙的運輸，已經(jīng)使生態(tài)環(huán)境面臨巨大威脅。因此，各國需要協(xié)調(diào)一致，合理地開發(fā)北極資源。于1996年成立的北極理事會承擔(dān)著保護(hù)北極環(huán)境、促進(jìn)北極合理開發(fā)的國際合作組織。北極理事會已經(jīng)圍繞北極氣候變化、能源開發(fā)和航線制定等問題開展研究。在2008年，挪威、美國、俄羅斯、加拿大和丹麥五國代表在格陵蘭的伊魯薩利特簽署文件，涵蓋了北極主權(quán)問題、北冰洋管理制度、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、航海安全、危機救援和科學(xué)合作等方面，為北極合理開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

總而言之，國際社會對美俄雙方在北極的活動應(yīng)保持足夠的警醒，及早在多邊框架下達(dá)成有效共識及協(xié)調(diào)機制，隨著北極地區(qū)戰(zhàn)略地位的日趨重要、俄在這一地區(qū)的強勢擴張，俄美關(guān)系將會更加緊張，但“斗而不破”仍是美俄博弈的主旋律。各國對于北極開發(fā)不應(yīng)當(dāng)是軍事對抗的方式，而只能是合作與共同開發(fā)。只有走合作之路，才有可能守住北極這人類最后一塊“凈土”。（姜楠 張佳煜 章子星）

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