近日，美國(guó)海軍在位于北極的阿拉斯加地區(qū)組織代號(hào)為“ICEX-2020”的多國(guó)聯(lián)合極地軍事演習(xí)，加拿大、挪威、英國(guó)和日本參與了演習(xí)。在演習(xí)中，美軍出動(dòng)洛杉磯級(jí)“托萊多”號(hào)和海狼級(jí)“康涅狄格”號(hào)攻擊核潛艇，進(jìn)行潛艇破冰上浮訓(xùn)練。3月10日，美國(guó)海軍公布了一段演習(xí)中“托萊多”號(hào)核潛艇在北極破冰上浮的視頻，并宣稱這樣做是為評(píng)定美海軍在北極地區(qū)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備能力。

潛艇“破冰”引關(guān)注

對(duì)于美軍的“破冰秀”，俄羅斯海軍高級(jí)將領(lǐng)隨后表示，俄海軍北方艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)麾下所有核潛艇都能在北極破冰上浮，而美國(guó)海軍只有少數(shù)潛艇能夠做到。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社3月11日?qǐng)?bào)道，俄羅斯海軍后備役少將、前核潛艇艇長(zhǎng)弗謝沃洛德·赫梅羅夫表示：“‘托萊多’號(hào)核潛艇表演破冰上浮，顯示美國(guó)艦艇能夠執(zhí)行這一復(fù)雜任務(wù)，但早在蘇聯(lián)時(shí)期，俄北方艦隊(duì)潛艇就已在北極進(jìn)行這種訓(xùn)練。美軍經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)來(lái)達(dá)到在北極進(jìn)行偵察、監(jiān)視活動(dòng)的目的，對(duì)俄羅斯而言這只是日常訓(xùn)練�！� 俄羅斯北方艦隊(duì)前司令、海軍上將維亞切斯拉夫·波波夫十分同意赫梅羅夫的觀點(diǎn)，他稱，破冰上浮是俄海軍北方艦隊(duì)潛艇訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一。

從破冰上浮訓(xùn)練看，俄羅斯?jié)撏Т_實(shí)較美國(guó)而言占有優(yōu)勢(shì)。在冬季的北極地區(qū)，平均厚度3米以上的冰層覆蓋率達(dá)73%，即使在夏季，覆蓋率也高達(dá)57%。由于冰層覆蓋對(duì)核潛艇的信號(hào)接收和導(dǎo)彈發(fā)射有很大影響，因此對(duì)北極地區(qū)的核潛艇來(lái)說(shuō)，破冰是一項(xiàng)非常重要的技能。俄羅斯臺(tái)風(fēng)級(jí)核潛艇能破3米左右厚度的冰層，美國(guó)核潛艇的破冰能力通常在1米左右。

雖然美國(guó)核潛艇的破冰演習(xí)對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)不過(guò)是“班門弄斧”，但應(yīng)該看到，此次美軍發(fā)布演習(xí)視頻，其“入主北極圈”的意圖相當(dāng)明顯。

俄出臺(tái)北極政策基礎(chǔ)

就在美“破冰秀”前幾日，俄羅斯總統(tǒng)普京于3月5日簽署命令，正式批準(zhǔn)出臺(tái)《俄羅斯聯(lián)邦2035年前國(guó)家北極政策基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《政策基礎(chǔ)》）。這份文件是俄羅斯在北極地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃型文件，旨在保障、發(fā)展俄羅斯在該地區(qū)的國(guó)家利益。

《政策基礎(chǔ)》涉及俄羅斯北極地區(qū)的安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容。文件聲明，維護(hù)俄羅斯主權(quán)和領(lǐng)土完整、保證俄北極地區(qū)居民擁有高質(zhì)量生活和福祉等符合俄羅斯國(guó)家利益。此外，文件明確指出，目前俄羅斯在這一地區(qū)面臨諸多挑戰(zhàn)，包括某些國(guó)家試圖重新審視國(guó)際北極條約的“基本條款”、國(guó)際法不完善、環(huán)北極國(guó)家在北極軍事存在的增加和“詆毀俄羅斯聯(lián)邦在北極的活動(dòng)”等。

近年來(lái)，隨著以美國(guó)為首的多個(gè)環(huán)北極地區(qū)國(guó)家不斷加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事存在和利益爭(zhēng)奪，俄羅斯在北極地區(qū)受到的戰(zhàn)略壓力逐漸增大。對(duì)此，俄羅斯出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)北極地區(qū)的軍事力量。自2013年以來(lái)，俄羅斯在北極地區(qū)共新建475處軍事設(shè)施，總面積超過(guò)71萬(wàn)平方米。今年2月28日，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古對(duì)媒體透露，俄軍已在北極地區(qū)部署了第二個(gè)防空師。今年，俄羅斯北方艦隊(duì)還將有4艘新型艦艇入列服役，并將接收180多件能夠適應(yīng)北極地區(qū)嚴(yán)酷作戰(zhàn)環(huán)境的新型裝備。俄總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫?qū)γ襟w表示，俄羅斯正計(jì)劃完善北極地區(qū)防空系統(tǒng)，以提高對(duì)北極水域上空的監(jiān)控能力。《政策基礎(chǔ)》還提到，俄軍已組建并部署了一支有能力在不同軍事、政治條件下維護(hù)北極安全的常規(guī)部隊(duì)。

美俄對(duì)立影響北極安全

從地緣和資源角度看，北極地區(qū)對(duì)俄羅斯意義重大，俄方歷來(lái)十分重視這一地區(qū)的安全投入。特朗普政府上臺(tái)后，美俄兩國(guó)的對(duì)立開始向北極地區(qū)滲透、蔓延。面對(duì)俄羅斯在北極地區(qū)安全領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)一方面希望通過(guò)塑造俄羅斯“北極威脅論”等手段，在國(guó)際上阻遏俄羅斯在北極地區(qū)的安全管控和部署進(jìn)程；另一方面不斷加強(qiáng)自身在北極地區(qū)的軍事能力，意圖在與俄羅斯的地區(qū)爭(zhēng)奪中取得平衡乃至優(yōu)勢(shì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在2019年的北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上曾公然提出“北極已成為全球力量和競(jìng)爭(zhēng)的新舞臺(tái)”，稱俄方加強(qiáng)北極地區(qū)安全管控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)為挑釁和侵略行為，號(hào)召其他國(guó)家予以警惕。此外，美國(guó)政府提交的2021年預(yù)算草案還提出撥款5.55億美元資金，用于海岸警衛(wèi)隊(duì)建造第二艘破冰船，以增強(qiáng)美國(guó)在北極地區(qū)的活動(dòng)能力，這些都反映了美國(guó)“進(jìn)軍北極”爭(zhēng)奪地區(qū)利益的明顯意圖。

目前來(lái)看，雖然北極地區(qū)的總體局勢(shì)仍保持基本穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)大國(guó)間激烈沖突的局面，但隨著以美國(guó)為首的環(huán)北極各國(guó)逐漸增強(qiáng)北極地區(qū)的軍事化部署，對(duì)北極的爭(zhēng)奪或?qū)⒂�演愈烈。北極地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)局面的逐漸激化，將可能使地區(qū)矛盾和國(guó)家間的對(duì)抗朝著更加尖銳的方向發(fā)展。

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