“以前，演練結束后，大家會感覺如釋重負�，F(xiàn)在不一樣了，演練結束后，參演人員還要對照‘問題清單’整改，壓力依然不減�！�11月12日，天津警備區(qū)組織的防空防護指揮演練結束，人防辦、交通委等相關部門按照職責分工，對信息系統(tǒng)通聯(lián)不暢、聯(lián)合指揮機構人員配備不合理等問題“認領回家”整改�！邦I令分工，軍地合力破難題”的工作理念由天津市最近一次常委議軍會提出。

議軍會聚焦備戰(zhàn)打仗

重在把矛盾難題對號“領回家”

近日，天津市召開市委常委議軍會。這次會議內(nèi)容非常扎實，在集中觀看《習近平強軍思想學習綱要》輔導錄像、《渤海明珠、京畿鎖鑰——天津市兵要地志專題錄像片》后，警備區(qū)領導結合前期專題調(diào)研，提出6大項制約基層武裝建設的瓶頸難題：建議修訂隨軍家屬就業(yè)安置政策；加強新興領域民兵隊伍建設和提高民兵軍事訓練補助經(jīng)費標準；將武裝工作納入績效考評，激發(fā)各級工作動力……

“對于加強國防后備力量建設中遇到的矛盾難題，各部門要對照職責分工‘領回家’，制訂整改計劃。”天津市委書記李鴻忠就問題整改首先表明態(tài)度，隨后市委常委圍繞地方黨委政府如何對接部隊需求服務保障備戰(zhàn)打仗進行深入討論。

“對于部隊提出的矛盾問題，我們只有一個態(tài)度：服務備戰(zhàn)打仗是具體的、實在的，不能僅僅停留在口頭上，地方黨政領導必須在其職、謀其事、盡其責，深入研究解決新時代制約部隊建設的突出矛盾和問題，切實為提高戰(zhàn)斗力創(chuàng)造良好條件�！睍�上，天津市委領導達成共識。隨后，市委常委就《加強國防動員和后備力量建設的若干意見》進行說明，討論任務分工和標準時限。

打仗不是部隊一家之事

市委牽頭負責督導落實

議軍會上，軍地領導按照整合資源、科學布局、完善配備、經(jīng)濟適用的工作思路，決定由市委辦公廳負責督導，各部門協(xié)調(diào)配合抓好落實。

“打仗不是部隊一家的事，要在凝聚軍地力量上繼續(xù)下功夫，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動指揮和軍地信息互通機制，把機構‘合’起來，把力量‘統(tǒng)’起來�！本瘋鋮^(qū)領導表示，天津市不斷健全軍地聯(lián)合指揮機構，認真研究新形勢下應急應戰(zhàn)、國防動員建設的規(guī)律特點，完善國防動員體制機制，加強軍地聯(lián)合指揮體系建設，使部隊所需與地方所能實現(xiàn)“無縫”對接，提升組織動員力、快速反應力、支援保障力和遂行應急應戰(zhàn)任務能力。他們還將結合實際制訂具體措施，規(guī)范軍民通用裝備戰(zhàn)（災）時征用方法、程序和補償標準，在全市開展軍民通用裝備普查，確保關鍵時刻滿足動員需求。

近年來，為提高聯(lián)合指揮效能，天津市在市、區(qū)兩級建成要素齊全、功能完備的國防動員軍地聯(lián)合指揮所，投入專項經(jīng)費為民兵應急分隊配備野戰(zhàn)指揮車、車載電臺、衛(wèi)星電話、野戰(zhàn)帳篷、沖鋒舟、單兵4G系統(tǒng)等裝備器材。去年以來，警備區(qū)圓滿完成跨區(qū)機動演習保障、應急救援演練、民兵高炮實彈射擊等十多項重大任務。

在群眾心中燃起“烽火臺”

建立特色國防教育模式

“從多年工作經(jīng)驗看，領導干部這個‘關鍵少數(shù)’的國防觀念愈強，資源調(diào)配就會愈加高效；社會各界群眾的國防觀念愈強，動員效能和基數(shù)就會愈加有效和廣泛�！本瘋鋮^(qū)政治工作局主任趙玉石表示，堅持好黨管武裝的根本制度和原則，關鍵還是要持續(xù)不懈地抓好全民國防教育，形成熱愛國防、支持國防的社會共識。

這個觀點和議軍會上不少領導的看法不謀而合。他們提出：“人人心中燃起‘烽火臺’，才能筑起鋼鐵長城。抓好武裝工作不僅要做好當下的事，還要謀長遠發(fā)展的‘勢’，建立富有天津特色的國防教育模式勢在必行�！弊h軍會上，與會領導審議通過《天津市全民國防教育綱要》，明確全民國防教育的立法依據(jù)、原則要求、權利義務、領導職責，強調(diào)實行軍地合署辦公。他們還列出全民國防教育的基本內(nèi)容、重點對象、方法形式和重點活動安排，規(guī)范全民國防教育的經(jīng)費保障、基地管理、教材保障、師資隊伍，明確相關處罰辦法，把全面普及全民國防教育，弘揚愛國主義精神，增強全民國防觀念的“軟指標”變成“硬杠杠”。

“在市級層面上，全民國防教育有了集綜合性、權威性、指導性于一體的政策性文件。”趙玉石說，通過廣泛開展全民國防教育，可有效形成崇軍尚武的社會氛圍。

記者了解到，議軍會上研究的6大項難題，由天津市委專門分工聯(lián)系武裝工作的市領導督辦，制定任務推進“路線圖”，明確牽頭單位，出臺具體措施。

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