8月28日，日本政府正式將韓國(guó)移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”。這表明韓國(guó)日前通過打“軍事牌”——退出日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，來反制日本貿(mào)易制裁的做法并未奏效，兩國(guó)之間的矛盾也從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域蔓延到安全領(lǐng)域。

　　日韓掐架，不僅使雙邊關(guān)系嚴(yán)重惡化，更令兩國(guó)共同的盟友美國(guó)充滿擔(dān)憂。

　　日韓兩國(guó)由于歷史恩怨、島嶼爭(zhēng)端等影響，雙方在安全合作方面一度躊躇不前。不過，回顧日韓安全合作的歷程，朝核問題的持續(xù)發(fā)酵為其安全合作提供了利益契合點(diǎn)，加之美國(guó)的不斷撮合，日韓安全合作在過去10年取得了一些進(jìn)展。

　　從2009年日韓兩國(guó)簽署國(guó)防領(lǐng)域的首個(gè)協(xié)議文件《日韓國(guó)防交流意向書》，到2012年日韓兩國(guó)在簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》前夕因韓國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)而緊急擱淺，再到2016年日韓兩國(guó)最終簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，日韓安全合作在顛簸中向前行進(jìn)。自協(xié)定生效以來，日韓之間就朝鮮核導(dǎo)情報(bào)交流了30余次。該協(xié)定無疑符合雙方的利益，使日韓在應(yīng)對(duì)朝鮮核問題上能夠進(jìn)行更充分的溝通與協(xié)調(diào)。

　　如果不是日韓貿(mào)易摩擦加劇，韓國(guó)顯然不會(huì)退出日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。實(shí)際上，韓國(guó)想以此逼迫日本在貿(mào)易問題上做出讓步，因此不惜以損害自身利益的方式與日本展開博弈。當(dāng)然，韓國(guó)民間情緒在這方面也起到了推動(dòng)作用。在反制措施失效后，韓國(guó)的“軍事牌”并未就此打住。8月25日，韓國(guó)在日韓雙方存在爭(zhēng)議的獨(dú)島（日方稱竹島）附近海域開展大規(guī)模軍事演習(xí)。演習(xí)首次出動(dòng)了7600噸級(jí)“世宗大王”號(hào)宙斯盾艦和陸軍特種部隊(duì)，彰顯了韓陸海空立體守島、捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。與此同時(shí)，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在靜岡縣舉行了國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的實(shí)彈射擊演習(xí)——“富士綜合火力演習(xí)”，旨在奪回被假想敵軍攻占的離島。雙方軍事演習(xí)針鋒相對(duì)的意味凸顯。

　　顯然，日韓安全關(guān)系惡化并不符合美國(guó)的戰(zhàn)略訴求。美日韓安全合作體系是美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的核心。而此次日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》終止后，美日韓迅速共享情報(bào)的“鐵三角”將被打亂，美軍的亞洲戰(zhàn)略也會(huì)發(fā)生混亂。因此，隨著日韓爭(zhēng)端不斷升級(jí)，美國(guó)充滿擔(dān)憂和不安。就在韓國(guó)宣布退出日韓協(xié)定后不久，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人戴夫·伊斯特本在一份聲明中稱，美日韓三國(guó)共享軍事情報(bào)“是發(fā)展我們共同防御戰(zhàn)略與政策的關(guān)鍵”，“我們鼓勵(lì)日本和韓國(guó)盡快解決爭(zhēng)端。當(dāng)美日韓三國(guó)共同友好協(xié)作時(shí)，我們才更強(qiáng)大、東北亞才更安全”。聲明還表示，美方將“繼續(xù)與日本、韓國(guó)推動(dòng)雙邊的、三邊的國(guó)防和安全合作”。

　　不過，就目前情況來看，日韓安全關(guān)系要恢復(fù)首先取決于雙方的貿(mào)易摩擦能否緩解。韓國(guó)政府也表示，若是日本撤銷針對(duì)韓國(guó)的“不公報(bào)復(fù)”，兩國(guó)恢復(fù)友好關(guān)系，韓方將考慮重新回到韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

　　對(duì)于美國(guó)而言，朝核問題懸而未決，日韓之間的矛盾不斷加劇會(huì)嚴(yán)重影響美方在該地區(qū)的利益。更為糟糕的是，日韓關(guān)系惡化導(dǎo)致美國(guó)亞太聯(lián)盟的凝聚力下降，將削弱美國(guó)在該地區(qū)的力量，從而嚴(yán)重影響美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施。未來，美國(guó)若不在日韓關(guān)系協(xié)調(diào)上多下功夫，勢(shì)必也會(huì)連累自身。

　　（作者系外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng)）

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