資料圖：俄羅斯昔日的SS-24鐵路機(jī)動洲際導(dǎo)彈。

近日，俄羅斯媒體報(bào)道，俄軍工系統(tǒng)相關(guān)人士表示，此前聲名大噪的新一代鐵路機(jī)動洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)“巴爾古津河”項(xiàng)目將被叫停。作為俄新一代戰(zhàn)略核力量中當(dāng)之無愧的“明星”，“巴爾古津河”將要下馬的傳聞令不少業(yè)內(nèi)人士深感意外。

然而，隨著俄羅斯自蘇聯(lián)解體以來的第五版《國家武器裝備計(jì)劃》（以下簡稱“武備計(jì)劃”）即將出爐，結(jié)合“巴爾古津河”自身的性能指標(biāo)，其下馬傳聞，似乎亦在情理之中。

受限的經(jīng)費(fèi)

“武備計(jì)劃”是對俄各軍兵種武器裝備建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)文件，即將出臺的第五版武備計(jì)劃將于2018年1月1日起正式實(shí)施。據(jù)俄媒報(bào)道，新版武備計(jì)劃預(yù)算略低于現(xiàn)行的第四版，其投入重點(diǎn)在于保障核力量和空天防御力量的發(fā)展建設(shè)，同時(shí)加大對前沿軍事技術(shù)的投入。

武備計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)數(shù)額需要得到俄財(cái)政部的批準(zhǔn)，而針對第五版武備計(jì)劃，國防部長紹伊古大將在2016年夏天給出的數(shù)額是24萬億，而財(cái)政部長西盧阿諾夫只同意一半，雙方為此爆發(fā)了激烈爭執(zhí)。而據(jù)俄《生意人報(bào)》今年11月15日的報(bào)道，目前雙方初步達(dá)成了一致，金額為19萬億（折合美元3150億），而這與國防部的預(yù)期依然相距甚遠(yuǎn)。

僅從字面上看，新一代核武器的發(fā)展似乎將受到保障。然而，經(jīng)費(fèi)總數(shù)的短缺使各軍兵種分到的經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)減少。以現(xiàn)行版武備計(jì)劃為例，在總額19.6萬億盧布中，僅有2萬億用于核力量發(fā)展，與之形成鮮明對比的是空天軍拿到了超過8萬億用于武備建設(shè)。在可預(yù)見的將來，北約聯(lián)軍兵鋒直指俄西部邊境、恐怖主義在中亞和俄西南方向興風(fēng)作浪，迫使第五版武備計(jì)劃經(jīng)費(fèi)必須對地面快反力量有所側(cè)重，從而使俄軍能夠有效應(yīng)對來自不同地緣方向的直接威脅。

而就洲際彈道導(dǎo)彈而言，其戰(zhàn)略威懾武器的性質(zhì)，使它不像一般常規(guī)武器能夠“即插即用”，與部隊(duì)快速對接。每一種新型洲際彈道導(dǎo)彈從研發(fā)、列裝到戰(zhàn)斗力生成，是一個時(shí)間漫長、耗費(fèi)巨大的系統(tǒng)工程。在經(jīng)費(fèi)有限，周邊安全形勢嚴(yán)峻的情形下，俄新版武備計(jì)劃向常規(guī)力量傾斜是必然選擇。

盡管俄戰(zhàn)略火箭兵司令卡拉卡耶夫自2010年以來就不斷向外界表示，有多種型號的新型洲際彈道導(dǎo)彈將被用來更新俄羅斯的“核武庫”，但從目前來看，這只是其個人的一廂情愿。俄戰(zhàn)略核力量的發(fā)展，更為現(xiàn)實(shí)的選擇是在進(jìn)一步列裝已經(jīng)成熟的RS-24“亞爾斯”機(jī)動洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，集中資源發(fā)展1-2型威力更大、生存性更強(qiáng)、精度更高的洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，而不是同時(shí)發(fā)展多種型號。如是，這些待研型號中性能平庸、與已列裝武器高度重合的系統(tǒng)將被淘汰，而很不幸，昔日明星“巴爾古津河”，正屬于此類。

中庸的性能

“巴爾古津河”系統(tǒng)源于前國防部長謝爾久科夫主政期間的“戰(zhàn)略導(dǎo)彈列車”招標(biāo)項(xiàng)目，由莫斯科熱力工程研究所（以下簡稱“熱工所”）研制。在蘇聯(lián)時(shí)期，戰(zhàn)略火箭軍所有洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)幾乎都出自烏克蘭南方設(shè)計(jì)局，包括“巴爾古津河”的前身RT-23（北約代號“手術(shù)刀”）。然而，蘇聯(lián)解體后留下的“分片式”軍工體系，使俄軍大量裝備在保養(yǎng)維護(hù)上受到了烏克蘭的掣肘，戰(zhàn)略火箭兵也不例外，而烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)更使這一狀況急劇惡化。

因此，從“白楊-M”機(jī)動洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)開始，熱工所成為俄新一代戰(zhàn)略核武器研發(fā)的主力軍，該所設(shè)計(jì)的陸基“白楊”、“亞爾斯”、海基“布拉瓦”導(dǎo)彈在技術(shù)上也是一脈相承。不過，就技術(shù)水平而言，熱工所尚未達(dá)到南方設(shè)計(jì)局的高度，其海基洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)的研發(fā)底蘊(yùn)也不如原先同類型導(dǎo)彈的設(shè)計(jì)單位——馬克耶夫院士導(dǎo)彈設(shè)計(jì)中心。俄之所以選擇熱工所作為洲際彈道導(dǎo)彈的主要研發(fā)單位，更多是出于“花小錢、辦大事”的考慮，以提升導(dǎo)彈系統(tǒng)在技術(shù)研發(fā)和保養(yǎng)維護(hù)上的通用性。

于是，在熱工所的主持下，陸基的“白楊-M”經(jīng)過改進(jìn)被搬上了955級戰(zhàn)略核潛艇，搖身一變成為“布拉瓦”。如法炮制，“巴爾古津河”系統(tǒng)采用的是“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈，一個列車編組可攜帶兩枚。從表面上看，這種做法使武器系統(tǒng)的通用性得到了提升，降低了新式導(dǎo)彈系統(tǒng)的研發(fā)成本。然而，僅僅通過簡單的技術(shù)移植并不能實(shí)現(xiàn)“通用性”——這從“布拉瓦”屢射屢敗的試射工作便能一窺究竟，俄軍高層內(nèi)部也因此產(chǎn)生了激烈爭執(zhí)。有了前車之鑒，對待同樣采用“移花接木”法打造的“巴爾古津河”系統(tǒng)，俄軍的態(tài)度明顯更加保守、謹(jǐn)慎。

此外，在導(dǎo)彈性能參數(shù)與“亞爾斯”大致相同的情形下，“巴爾古津河”雖能藏身于普通列車中，但若戰(zhàn)爭爆發(fā)，鐵路設(shè)施將不可避免的成為敵軍的重點(diǎn)打擊對象，而俄羅斯鐵路網(wǎng)線路密度較低，實(shí)際上限制了“巴爾古津河”的活動范圍，這使其“隱蔽性高、生存能力強(qiáng)”的優(yōu)勢蕩然無存。加之，相較于陸基、井基發(fā)射系統(tǒng)，鐵路機(jī)動發(fā)射系統(tǒng)研發(fā)成本更加高昂、技術(shù)難度更大，因此在現(xiàn)有條件下，“巴爾古津河”并不突出的性能特點(diǎn)及相對高昂的研發(fā)成本，使其成為不折不扣的“雞肋”。

停不下來的“核常之爭”

“巴爾古津河”的下馬并非個案，其背后折射出的，是困擾俄軍長達(dá)20年之久的“核常之爭”——保衛(wèi)俄羅斯國家安全，靠核武器還是常規(guī)作戰(zhàn)力量？這一爭執(zhí)始于軍方高層，并逐漸蔓延到了軍隊(duì)學(xué)界和軍工企業(yè)：

在軍方高層，蘇聯(lián)解體后俄軍唯一的元帥、前國防部長謝爾蓋耶夫與時(shí)任總參謀長克瓦什寧大將經(jīng)常發(fā)生爭吵，原因在于火箭軍出身的謝爾蓋耶夫過于跋扈，將全軍近80%的武器研發(fā)經(jīng)費(fèi)都投入到了“白楊-M”上，而這激怒了裝甲兵出身、主張“常規(guī)力量優(yōu)先”的克瓦什寧，二人鬧得不可開交，最后普京解除了謝爾蓋耶夫的職務(wù)，戰(zhàn)略火箭軍也降格成獨(dú)立的兵種，經(jīng)費(fèi)數(shù)量大不如前；

在軍隊(duì)學(xué)界，以蘇軍原副總參謀長、俄軍事科學(xué)院院長加利耶夫大將為首的“挺核保守派”，與以“第六代戰(zhàn)爭”理論的提出者、俄功勛科學(xué)家斯里普琴科少將為代表的“技術(shù)創(chuàng)新派”也經(jīng)常相互抨擊，而隨著“新面貌”軍事改革持續(xù)深入推進(jìn)，“技術(shù)創(chuàng)新派”的觀點(diǎn)開始逐漸占據(jù)上風(fēng)，但“挺核保守派”依然堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，并成為普京政府推行的“以核遏制為依托的現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略”的重要依據(jù)；

至于軍工企業(yè)，研發(fā)核武器的軍工單位常年因經(jīng)費(fèi)問題與常規(guī)武器研發(fā)單位爆發(fā)沖突，甚至借不同的涉軍媒體相互“吹邪風(fēng)”——此次關(guān)于“巴爾古津河”項(xiàng)目終止的報(bào)道尚未經(jīng)官方證實(shí)，不排除是別有用心之人提前為第五版武備計(jì)劃的具體經(jīng)費(fèi)分配煽風(fēng)點(diǎn)火，以求盡可能多的為常規(guī)武器研發(fā)項(xiàng)目撈取經(jīng)費(fèi)。

總之，自謝爾蓋耶夫后，俄雖依然在現(xiàn)版國家安全戰(zhàn)略和國防計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)“核遏制能力”，但總體上看，“挺核”力量底氣不足。在現(xiàn)版武備計(jì)劃中，升級戰(zhàn)略核力量的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于給空天軍、海軍研發(fā)配置新裝備的經(jīng)費(fèi)，僅略高于陸軍和空降兵部隊(duì)，這一趨勢在新版武備計(jì)劃中，依然會得到充分體現(xiàn)。

俄軍是世界上軍兵種最多的一支軍隊(duì)，面對有限的經(jīng)費(fèi)，每一支作戰(zhàn)力量都嗷嗷待哺，每一個武器研發(fā)項(xiàng)目都要精挑細(xì)選，確保為部隊(duì)亟求、實(shí)戰(zhàn)所需。和RS-26“邊界”、RS-28“薩爾瑪特”重型洲際彈道導(dǎo)彈不同，“巴爾古津河”與現(xiàn)有的“亞爾斯”相比，在威力、隱蔽性、機(jī)動性上均無明顯優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展該型系統(tǒng)將是對有限經(jīng)費(fèi)和資源的重復(fù)浪費(fèi)。下一步，俄發(fā)展戰(zhàn)略核力量的有限經(jīng)費(fèi)將投入到研發(fā)“邊界”“薩爾瑪特”這樣單彈威力大、突防能力強(qiáng)、打擊精度高的全新武器上，這也是俄羅斯核力量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之選，無奈之選。（李佑任、馬建光，作者單位：國防科技大學(xué)國際問題研究中心）

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