資料圖：美日海上聯(lián)演。

人民網(wǎng)北京3月30日電 （邱越）日本新安保法從3月29日零時(shí)起開(kāi)始實(shí)施，正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。軍事專家尹卓在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，日本新安保法事實(shí)上完成了對(duì)和平憲法的閹割，使和平憲法第九條形同虛設(shè)。日本今后海外軍事行動(dòng)揮“第一刀”應(yīng)該不會(huì)以中國(guó)為目標(biāo)，但對(duì)中國(guó)的威脅將陡然上升。

不會(huì)選中國(guó)開(kāi)“第一刀”

日本新安保法包括1個(gè)新立法《國(guó)際和平支援法》和10個(gè)修正法《和平安全法制整備法案》，共計(jì)11部法案。《國(guó)際和平支援法》實(shí)質(zhì)是“海外派兵永久法”，旨在松綁自衛(wèi)隊(duì)海外軍事行動(dòng)。該法實(shí)施后，日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國(guó)家軍隊(duì)提供彈藥運(yùn)送、戰(zhàn)機(jī)加油等后方支援。報(bào)道稱，這部被稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”的法案正式實(shí)施，為自衛(wèi)隊(duì)的海外軍事行動(dòng)松綁，標(biāo)志著日本戰(zhàn)后延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的“專守防衛(wèi)”政策終止，成為日本軍事安全政策乃至發(fā)展方向的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

尹卓表示，新安保法的實(shí)施意味著即使日本不修憲，實(shí)際上也已經(jīng)完成了對(duì)和平憲法的閹割，使和平憲法第九條形同虛設(shè)。從此，日本可利用集體自衛(wèi)權(quán)，在海外及周邊地區(qū)使用武力。尤其針對(duì)臺(tái)海問(wèn)題，如果美國(guó)軍事干預(yù)臺(tái)海問(wèn)題，日本一定會(huì)跟進(jìn)。

為了讓新安保法案真正落地，日本會(huì)選擇在哪開(kāi)第一刀呢？

尹卓認(rèn)為，新安保法實(shí)施后，日本今后海外軍事行動(dòng)揮“第一刀”可能會(huì)非常謹(jǐn)慎，應(yīng)該不會(huì)選擇容易引起強(qiáng)烈國(guó)際反響的目標(biāo)，尤其會(huì)選擇以中國(guó)為目標(biāo)，因?yàn)檫@樣會(huì)使其國(guó)內(nèi)輿論力更大，還會(huì)引起周邊國(guó)家警惕。

“選擇南蘇丹的可能性最大。”尹卓說(shuō)，日本派駐南蘇丹的維和部隊(duì)原本即將到期，但如今日本將維和期限延長(zhǎng)至十一月份。借著新安保法實(shí)施的機(jī)會(huì)，日本可能會(huì)對(duì)這支維和部隊(duì)進(jìn)行武力加強(qiáng)或更換，使其變成一支具有實(shí)戰(zhàn)能力的部隊(duì)。在聯(lián)合國(guó)的旗幟下，日本邁出新安保法突破的步子，政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。同時(shí)，南蘇丹在亞太之外，日本在此實(shí)施海外作戰(zhàn)行動(dòng)，引起的反響相對(duì)較小，不會(huì)引起亞太周邊國(guó)家的連鎖反應(yīng)。

開(kāi)始發(fā)展進(jìn)攻力量 對(duì)中國(guó)威脅將陡增

在新安保法實(shí)施的當(dāng)天，日本國(guó)會(huì)就通過(guò)了史上最大規(guī)模的國(guó)防預(yù)算，防衛(wèi)費(fèi)較去年增加了1.5%，首次超過(guò)5萬(wàn)億日元大關(guān)。

此前，上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰在談及日本此次國(guó)防預(yù)算時(shí)表示，這一次日本防衛(wèi)費(fèi)的增加的目標(biāo)顯然是中國(guó)。近年來(lái)，日本防衛(wèi)費(fèi)是一點(diǎn)點(diǎn)逐步增加，整個(gè)國(guó)防力量的擴(kuò)張也是漸進(jìn)式的。

“即使沒(méi)有新安保法案，日本的擴(kuò)軍行動(dòng)也早已開(kāi)始了。”尹卓說(shuō)，日本目前雖然只有20多萬(wàn)自衛(wèi)隊(duì)員，但只要啟動(dòng)全國(guó)動(dòng)員，短短數(shù)月內(nèi)，就能擴(kuò)大到100萬(wàn)人。同時(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)在武器裝備方面也在不斷升級(jí)。海上自衛(wèi)隊(duì)最大型出云級(jí)戰(zhàn)艦排水量已達(dá)2萬(wàn)多噸，如果再購(gòu)買美國(guó)的F-35B艦載機(jī)，便可成為名副其實(shí)的航母，這已突破了美國(guó)對(duì)日本的限制；日本空中自衛(wèi)隊(duì)正在F-15J的基礎(chǔ)上研制“心神”戰(zhàn)機(jī)，還打算引進(jìn)四十多架F-35A戰(zhàn)機(jī)。如果日本引進(jìn)了F-35A，將成為亞太地區(qū)第一個(gè)擁有實(shí)戰(zhàn)型五代機(jī)的國(guó)家；此外，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)正在建設(shè)兩個(gè)“尖刀”部隊(duì)，即空警團(tuán)和西普連，打算將其打造成3500人以上的旅級(jí)單位。值得注意的是，這兩個(gè)部隊(duì)都是海外用兵的進(jìn)攻性力量，說(shuō)明日本已經(jīng)開(kāi)始培養(yǎng)自衛(wèi)隊(duì)的進(jìn)攻能力。

“日本沒(méi)有核武器，目前自衛(wèi)隊(duì)人數(shù)也不多，對(duì)中國(guó)尚不構(gòu)成致命威脅。但未來(lái)，日本對(duì)中國(guó)的威脅將陡然上升。”尹卓在接受央視采訪時(shí)如是說(shuō)。

尹卓表示，日本實(shí)施新安保法是美國(guó)鼓動(dòng)的結(jié)果。這樣日本便可派出作戰(zhàn)部隊(duì)參與與美國(guó)相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)，而不僅僅為美國(guó)提供后勤和經(jīng)費(fèi)支持。2005年，“臺(tái)灣有事”首次被納入《美日安保條約》范圍內(nèi)。但當(dāng)時(shí)日本尚不能向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出兵。而新安保法案修訂后，日本出兵就變得“合法”了。

雖然如此，美國(guó)對(duì)日本修憲行為仍一直持批評(píng)態(tài)度，“畢竟修訂新安保法案和修改和平憲法的意義是完全不一樣的。”尹卓說(shuō)。

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