人民網(wǎng)北京3月28日電 （邱越）近日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作正式啟動(dòng)。國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)政治工作教研室教授公方彬在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，全面停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)有償服務(wù)將使軍隊(duì)純潔化，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)。這一決策或?qū)⒊蔀槲臆娊ㄜ娛飞弦豁?xiàng)標(biāo)志性的舉措。

《通知》指出，中央軍委計(jì)劃用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)保障任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系。自《通知》下發(fā)之日起，所有單位一律不得新上項(xiàng)目、新簽合同開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)活動(dòng)，凡已到期的對(duì)外有償服務(wù)合同不得再續(xù)簽，能夠協(xié)商解除軍地合同協(xié)議的項(xiàng)目立即停止。

停止有償服務(wù)涉及部隊(duì)醫(yī)院、院校、文藝團(tuán)體等

解放軍報(bào)28日的評(píng)論員文章稱，果斷停止有償服務(wù)，是讓軍隊(duì)回歸使命、聚焦打仗的英明決策，是嚴(yán)法紀(jì)、反貪腐的有力抓手，是正風(fēng)氣、樹(shù)形象的迫切要求。

我軍的有償服務(wù)主要開(kāi)始于改革開(kāi)放以后，由于當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)力不足以支撐國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，要讓軍隊(duì)自謀出路，因此出現(xiàn)了軍隊(duì)經(jīng)商。然而，由此引發(fā)的問(wèn)題也逐漸暴露，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利的影響，甚至還削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

1998年開(kāi)始，我國(guó)要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)一律不得從事經(jīng)商活動(dòng)，所成立的公司全部轉(zhuǎn)到地方。但還是保留了一些直接為軍隊(duì)服務(wù)，軍隊(duì)離不開(kāi)的部門，如部隊(duì)醫(yī)院等。“這在當(dāng)時(shí)都具有一定的客觀性與合理性。”公方彬說(shuō)。

去年11月，習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上提出，要下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。對(duì)此，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍曾解釋，1998年軍隊(duì)和武警部隊(duì)停止一切經(jīng)商活動(dòng)后，允許一些單位和行業(yè)開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)。全面停止軍隊(duì)開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)，有利于純潔部隊(duì)風(fēng)氣、保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和本色。這項(xiàng)工作關(guān)系軍地多方利益，政策性強(qiáng)，我們將制定切實(shí)可行的措施，在全軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)這一改革任務(wù)。

早在去年4月期間，全軍對(duì)外有償服務(wù)清理摸底就已全面展開(kāi)。全面摸清2013年以來(lái)軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)和開(kāi)展創(chuàng)收單位的人員配備、服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)收支、運(yùn)行管理等方面，以及存在的各類矛盾問(wèn)題的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全軍開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動(dòng)的總體情況。重點(diǎn)查找擅自對(duì)外服務(wù)創(chuàng)收、擴(kuò)大項(xiàng)目范圍、亂支亂用收益和違規(guī)合作、打廣告、拉客戶、搞提成等亂象。

公方彬表示，如今，軍隊(duì)要心無(wú)旁騖地提升“能打仗、打勝仗”能力，必須去除一切與作戰(zhàn)無(wú)關(guān)的部分。“這一決策或?qū)⒊蔀槲臆娊ㄜ娛飞弦豁?xiàng)標(biāo)志性的舉措。”

公方彬指出，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)，意味著一部分服務(wù)型部門將被剝離出去，實(shí)施軍民融合，劃歸地方。如一些部隊(duì)醫(yī)院會(huì)被剝離出去，但軍隊(duì)所必需的部分仍將保留，如野戰(zhàn)醫(yī)院。此外，一部分科研院校也可能轉(zhuǎn)入地方。“軍隊(duì)院校、科研單位、文藝團(tuán)體和文化出版等領(lǐng)域的改革也正在進(jìn)行中，這些單位有償服務(wù)的問(wèn)題必將步步推進(jìn)，一并解決。”

停止有償服務(wù)將使軍隊(duì)更純潔

解放軍報(bào)稱，全面停止有償服務(wù)活動(dòng)涉及軍地多方利益，涉及大量政策制度創(chuàng)新和復(fù)雜敏感問(wèn)題的處理，組織難度大，協(xié)調(diào)困難多。各級(jí)要以高度的政治自覺(jué)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)主席的決策指示上來(lái)，堅(jiān)決維護(hù)中央軍委決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄掙錢謀利思想，把全部心思用在能打仗、打勝仗上。要強(qiáng)化法治思維，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，妥善處理各種矛盾問(wèn)題。要勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的不收兵，確保中央軍委決心意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。

公方彬認(rèn)為，任何改革都必然涉及利益關(guān)系的調(diào)整，總有一部分人在改革中將喪失一部分利益，但從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)。至于小部分人可能損失一小部分眼前利益，“這個(gè)代價(jià)是必須承擔(dān)的。既然選擇了作為軍人的榮譽(yù)，就必須承擔(dān)責(zé)任、甘于奉獻(xiàn)。”

公方彬表示，叫停有償服務(wù)事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展全局，將使軍隊(duì)更加純潔化，保持我軍良好形象。

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