習(xí)近平出席中央軍委改革工作會議并發(fā)表重要講話

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

“強(qiáng)軍才能衛(wèi)國，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍”。中國軍隊(duì)始終把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。

回望2015，中國軍隊(duì)深化改革布局未來，制度建設(shè)著眼長遠(yuǎn)，演訓(xùn)場上真槍實(shí)彈，武器裝備捷報頻傳。這一年，中國軍隊(duì)蓄勢謀打贏走得蹄疾步穩(wěn)，必將在史冊上留下濃墨重彩的一筆。

整體性、革命性變革塑造軍隊(duì)未來

2015年11月24日至26日，習(xí)近平出席中央軍委改革工作會議并發(fā)表重要講話，新一輪國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入實(shí)施階段，人民軍隊(duì)迎來一場整體性、革命性變革。

調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制、組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、裁減軍隊(duì)員額30萬、人力資源政策制度和后勤政策制度、調(diào)整組建軍委審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)……一項(xiàng)項(xiàng)重大改革措施告訴我們，這一輪國防和軍隊(duì)改革是一場具有里程碑意義的變革，推進(jìn)力度之大、觸動利益之深、影響范圍之廣前所未有。它不是簡單的加加減減、修修補(bǔ)補(bǔ)，而是體系的重塑、徹底的變革。

經(jīng)過80多年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水平有了大幅躍升，國防和軍隊(duì)建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上。但要看到，我軍建設(shè)還面臨許多突出矛盾和問題，如領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等，這些是制約我軍能打仗打勝仗的頑瘴痼疾。

深化國防和軍隊(duì)改革是回避不了的一場大考，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。習(xí)近平深刻指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，深化國防和軍隊(duì)改革就是這場斗爭的重要方面。從國際形勢看，應(yīng)對當(dāng)今世界深刻復(fù)雜形勢，有效維護(hù)國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革；從黨和國家工作全局看，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革；從國防和軍隊(duì)自身看，貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊(duì)使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊(duì)改革。當(dāng)前，深化國防和軍隊(duì)改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機(jī)遇，必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，抓住戰(zhàn)略契機(jī)深化改革。

從嚴(yán)治軍“組合拳”提振軍心士氣

2015年，軍隊(duì)重拳反腐，在法制框架下的反腐態(tài)勢向縱深發(fā)展，強(qiáng)力清除軍內(nèi)積弊流毒。自1月15日以來，每月都有軍級以上干部重大案件查處情況公布，彰顯了中央從嚴(yán)治軍、有腐必反、有貪必肅的決心。軍事專家羅援指出，“反腐無死角，反腐零容忍”絕對不是一句空話，腐與敗是一對孿兄弟，要想真正提升戰(zhàn)斗力，軍人必須一身正氣，兩袖清風(fēng)，不怕死，不貪財。

軍隊(duì)糾風(fēng)反腐的成效，演訓(xùn)場上看得最真切。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)更牢，軍味戰(zhàn)味更濃。近兩年來，部隊(duì)的重大演訓(xùn)活動越來越密集，實(shí)戰(zhàn)對抗的味道越來越濃，訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)越來越實(shí)。財力物力向戰(zhàn)斗力傾斜，心思精力向打仗聚焦，“一不怕苦、二不怕死”的血性被激發(fā)出來，軍隊(duì)更像軍隊(duì)的樣子。

治軍之道，得之于嚴(yán)，失之于松。十八大以來，軍隊(duì)在依法治軍、從嚴(yán)治軍方面屢出“鐵腕”措施：從禁酒反奢的“十項(xiàng)規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節(jié)約嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)的規(guī)定出臺，到全軍內(nèi)部清查房地產(chǎn)，到中央軍委重拳反腐，到涉及軍隊(duì)建設(shè)的方方面面。軍隊(duì)反腐，不但治標(biāo)，也在連續(xù)出臺治本的制度。

治軍先治將，嚴(yán)下先嚴(yán)上。今年1月至4月，軍隊(duì)連發(fā)12道從嚴(yán)治軍令，一系列規(guī)章制度出臺，涉及部隊(duì)選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等多個重點(diǎn)領(lǐng)域。軍令節(jié)奏停不下來，治軍力度可見一斑。

在密集出臺的軍令中，嚴(yán)管干部作風(fēng)的政策最多。如2月，中央軍委、總政治部印發(fā)專門針對干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項(xiàng)規(guī)定。這是十八大以來，軍隊(duì)首次成系統(tǒng)地規(guī)范選人用人制度；再如4月印發(fā)的《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》，用10個“必須”再次強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

4月發(fā)布的《全面開展軍隊(duì)對外有償服務(wù)清理摸底工作實(shí)施方案》，宣告全軍對外有償服務(wù)清理整頓全面開展，重點(diǎn)查找擅自對外服務(wù)創(chuàng)收、擴(kuò)大項(xiàng)目范圍、亂支亂用收益等問題。這再次宣示：軍隊(duì)是打仗的，不是賺錢的。

基層是最基本的作戰(zhàn)單元，是戰(zhàn)斗力的“刀尖”。今年2月，中央軍委印發(fā)了新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，調(diào)整、充實(shí)、完善，新增、改動180多處。將基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為16條具體內(nèi)容，將“理想信念堅(jiān)定”“三個絕對”“保持隨時準(zhǔn)備打仗狀態(tài)”“有一不怕苦、二不怕死的軍人血性”“綜合保障有力”“訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)端正”“落實(shí)條令條例堅(jiān)決，遵守規(guī)章制度認(rèn)真”等，納入基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在軍隊(duì)公務(wù)用車問題上，今年6月，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，確定將全軍清理出來的超標(biāo)車輛，統(tǒng)一調(diào)配至內(nèi)蒙古、新疆、西藏軍區(qū)所屬邊防部隊(duì)使用。截至9月底，這批車輛已全部調(diào)配至邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)邊防部隊(duì)，用于改善邊防部隊(duì)交通保障條件，促進(jìn)戰(zhàn)備訓(xùn)練、巡邏執(zhí)勤能力的提升。

在退役軍人保障方面，7月，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。10月，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。既解除了廣大官兵的后顧之憂，維護(hù)了軍人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也進(jìn)一步提升了軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，為增強(qiáng)部隊(duì)吸引力凝聚力和戰(zhàn)斗力，提供了有力的政策制度保障。

今年出臺的軍隊(duì)新的條令制度雖然涉及不同內(nèi)容，但都緊緊圍繞推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)這個核心。軍隊(duì)從嚴(yán)治軍打出“組合拳”，充分說明依法治軍、從嚴(yán)治軍在加速的同時，也在提效。

實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)“打一仗進(jìn)一步” 

今年，中國軍隊(duì)軍事演習(xí)的數(shù)量、頻率和規(guī)模與歷史同期相比不尋常，“實(shí)戰(zhàn)化”是演習(xí)訓(xùn)練頻頻提及的關(guān)鍵詞。

仗怎么打，兵就要怎么練。早在年初，總參謀部頒發(fā)的《2015年全軍軍事訓(xùn)練指示》中明確要求全軍部隊(duì)“抓好實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)部隊(duì)打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力”。

據(jù)央視報道，今年，全軍陸軍先后展開29場實(shí)兵對抗演練。7個軍區(qū)15個合成旅、7個炮兵旅、7個防空旅（團(tuán)）跨區(qū)進(jìn)行對抗檢驗(yàn)，6支部隊(duì)擔(dān)任模擬藍(lán)軍，總參演兵力達(dá)10這些萬余人，人員參訓(xùn)率、裝備出動率均超過90%。

29場實(shí)兵對抗演練的結(jié)果清一色的紅敗藍(lán)勝，既讓參演“紅軍”震動，也讓全軍部隊(duì)警醒。當(dāng)然，決出勝負(fù)輸贏不是對抗演習(xí)的目的，深入查找部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練短板弱項(xiàng)，找出整改對策才是演習(xí)希望達(dá)到的目標(biāo)。

2015年發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》國防白皮書指出，“陸軍按照機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，逐步推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動型轉(zhuǎn)變”，“適應(yīng)不同地區(qū)不同任務(wù)需要，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力”。總參軍訓(xùn)部陸軍訓(xùn)練局局長張大勇指出，今年陸軍舉行的這29場演習(xí)，無論頂層設(shè)計(jì)還是具體實(shí)施，都很好地貫徹和體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思想，推動我陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)邁上了一個新臺階。

聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點(diǎn)。我軍在聯(lián)合作坊方面雖然尚處摸索階段，但已走上快車道。今年，解放軍在多個地區(qū)和海域舉行了5場代號“聯(lián)合行動-2015”的聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)。演習(xí)分別由有關(guān)軍區(qū)和軍兵種牽頭，陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和多支預(yù)備役部隊(duì)、部分武裝警察部隊(duì)，以及總部情報、技偵、特種作戰(zhàn)、電子對抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)、后勤保障、裝備保障等戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援力量，融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系全程參加聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。

該系列演習(xí)，是進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國軍隊(duì)規(guī)模最大、參演兵力最多、參演層次最多、參演要素最全、時間跨度最長、組織難度最大、演練課目最復(fù)雜的聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，對抗之激烈異常罕見。演習(xí)的最大特點(diǎn)是戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量全覆蓋、陸海空天網(wǎng)電全維展開以及全系統(tǒng)全要素參與。演習(xí)有效推動了戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力提升，在陸空深度聯(lián)合上有新突破，初步實(shí)現(xiàn)了陸空信息系統(tǒng)、偵察情報和指揮平臺的有效融合。

在海空聯(lián)合軍演方面，殲擊機(jī)、殲轟機(jī)、轟炸機(jī)、預(yù)警機(jī)、偵察機(jī)和直升機(jī)成體系參演成為演習(xí)新亮點(diǎn)。11月2日，由廣州軍區(qū)空軍組織，空軍、海軍的航空兵部隊(duì)一同參加的“利劍-2015”實(shí)兵演習(xí)中，包括殲-10、殲-11、轟-6K在內(nèi)的精銳裝備悉數(shù)出動，構(gòu)成以預(yù)警指揮機(jī)為核心，信息火力一體、空海力量聯(lián)合、作戰(zhàn)與保障相互支撐的綜合作戰(zhàn)體系。

遠(yuǎn)海訓(xùn)練常態(tài)化是維護(hù)國家主權(quán)和海洋利益的需要，從媒體報道來看，中國海空軍今年至少7次赴西太平洋等遠(yuǎn)海海域執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)。我軍不斷拓展前伸海空兵力戰(zhàn)備活動空間，有效提升遠(yuǎn)海既定作戰(zhàn)能力和組織指揮能力。

國產(chǎn)“殺手锏”嶄露我軍力量

現(xiàn)代戰(zhàn)爭，不但是國家間軍事謀略的競爭，也是高科技武器裝備的比拼。過去，我們曾羨慕美國等西方國家的尖端武器。如今，我軍高科技新型武器裝備服役被軍迷戲稱如“下餃子”。9月3日抗戰(zhàn)勝利日閱兵式上，27個地面裝備方隊(duì)40多種現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備、18型近200架飛機(jī)參閱，東風(fēng)-5B洲際導(dǎo)彈、東風(fēng)-26導(dǎo)彈、東風(fēng)-21D導(dǎo)彈、殲-15戰(zhàn)機(jī)、空警-200預(yù)警機(jī)、99A式主戰(zhàn)坦克……大批國產(chǎn)新型武器裝備亮相，再次掀起了人們對國之“重器”的極大熱情，國人對 “中國力量”自信爆棚。

按照機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，我國陸軍近年逐步換裝99式、96式等新型主戰(zhàn)坦克，發(fā)展重型、兩棲、輕型等機(jī)械化部隊(duì)，裝甲機(jī)械化師旅在合成作戰(zhàn)師旅中的比例進(jìn)一步提高。炮兵陸續(xù)列裝遠(yuǎn)程多管火箭炮、大口徑自行加榴炮等一批先進(jìn)武器裝備和新型彈藥，構(gòu)建起全程精確火力打擊體系。

2015年是人民海軍波瀾壯闊、高歌奮進(jìn)的一年，一批新型艦艇交付海軍，也有大批新型艦艇形成戰(zhàn)斗力。2月9日，第六艘052C型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦 “西安”艦入列，至此，該型驅(qū)逐艦已全部加入現(xiàn)役。今年，最新型052D級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的2個新成員“長沙艦”和“合肥艦”加入海軍，該艦還被稱為我軍航母的“守護(hù)神”。7月，在南海某海域進(jìn)行的立體登陸作戰(zhàn)演練中，“野牛”級氣墊登陸艇首次亮相海訓(xùn)場，我軍登陸作戰(zhàn)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。同月，7月10日，首艘半潛船“東海島”號正式入列海軍南海艦隊(duì)，該型船可有效拓展中國海軍裝備投送和戰(zhàn)損救援的方式，進(jìn)一步提升海軍海上支援保障能力，被稱為我海軍繼071型船塢登陸艦與726型氣墊艇后的又一遠(yuǎn)程力量投送的主要力量。

軍事專家尹卓表示，中國海軍的新裝備的確進(jìn)入了豐收期，并且這種高速發(fā)展的勢頭還會持續(xù)相當(dāng)長的時間。盡管如此，我國海軍離現(xiàn)代化海軍強(qiáng)國差距還很大，其發(fā)展建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上海洋安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的迅速擴(kuò)展。

空軍正在按照“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略要求，成體系地籌劃和推進(jìn)武器裝備建設(shè)，在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練摸索提高自身戰(zhàn)斗力。近些年來，在空軍和國防工業(yè)的努力下，空軍武器裝備有了質(zhì)的突破，基本形成較完整現(xiàn)代化裝備體系，主戰(zhàn)裝備實(shí)現(xiàn)了常態(tài)發(fā)展，補(bǔ)充了一批新型作戰(zhàn)力量，空軍武器裝備質(zhì)量結(jié)構(gòu)、攻防結(jié)構(gòu)有了新的進(jìn)步，特別是戰(zhàn)略預(yù)警、空中進(jìn)攻、防空反導(dǎo)、信息作戰(zhàn)以及空降作戰(zhàn)能力等有了新的增強(qiáng)，同時海上作戰(zhàn)能力、高原作戰(zhàn)能力有顯著提高。

在今年的抗戰(zhàn)閱兵式中，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)以6個裝備方隊(duì)7種導(dǎo)彈武器型號同時登場亮相，東風(fēng)-5B洲際導(dǎo)彈、東風(fēng)-26導(dǎo)彈、東風(fēng)-21D導(dǎo)彈等尖端戰(zhàn)略導(dǎo)彈首次亮相，最具威懾力的"殺手锏"幾乎全部對外公布，振奮人心。從中也可看出，作為國家戰(zhàn)略力量的第二炮兵，其武器裝備已經(jīng)逐漸形成了較為完善的武器裝備體系，在武器射程、打擊手段、打擊精度和機(jī)動能力等方面，實(shí)現(xiàn)大飛躍、大發(fā)展，第二炮兵全時全域懾戰(zhàn)、精確實(shí)施打擊、連續(xù)火力突擊等核心軍事能力正在不斷提升。

利劍在手，還須練就決勝劍術(shù)。我軍新型武器裝備如今在軍事訓(xùn)練和演習(xí)中風(fēng)頭正勁，為我軍打贏未來戰(zhàn)爭積蓄著磅礴力量。

今年中國空軍開展的四次遠(yuǎn)海訓(xùn)練中，轟-6K均未缺席，飛赴西太平洋，甚至飛出第一島鏈1000多公里，遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力獲得提升。在5月剛剛結(jié)束的海上多機(jī)種對抗演練中，空軍某部殲擊機(jī)編隊(duì)與負(fù)責(zé)保障的空中加油機(jī)群精準(zhǔn)對接，成功實(shí)施空中加油。這次實(shí)戰(zhàn)背景下海上多次空中加油，標(biāo)志著我空中加油機(jī)部隊(duì)全疆域作戰(zhàn)能力建設(shè)取得新的突破，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)層面向戰(zhàn)術(shù)層面的跨越。6月初，我軍紅箭-10反坦克導(dǎo)彈亮相演兵場，精確命中目標(biāo)，而且我軍反坦克導(dǎo)彈已形成裝備體系，整體性能已接近世界先進(jìn)水平。11月初，南海艦隊(duì)某航空兵團(tuán)三代機(jī)在海上作戰(zhàn)演練中一天半發(fā)射導(dǎo)彈數(shù)十枚，發(fā)發(fā)命中，該三代機(jī)如此規(guī)模的導(dǎo)彈實(shí)射在海軍尚屬首次。12月7日新華網(wǎng)文章透露，“遼寧艦”已部署多型艦載機(jī)，艦載機(jī)多批次、多課目、多機(jī)種同場組訓(xùn)成體系展開。

結(jié)語：建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是國家和平發(fā)展的安全保障。新的歷史時期，中國軍隊(duì)擔(dān)負(fù)新的職責(zé)使命，按照能打仗、打勝仗的要求，全面提高軍隊(duì)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，在運(yùn)用軍事力量和手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢中，為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。